Pamatojoties uz attīstības jautājumu komitejas 1998.gada 12.februāra un 1998.gada 12.marta lēmumiem, Jūrmalas pilsētas dome nolemj:
- Vispārējie jautājumi.
1.1 Lielupes ostas pārvalde ir iestāde, kuru izveido Jūrmalas pilsētas dome saskaņā ar Latvijas Republikas "Likumu par ostām" un darbojas saskaņā ar minēto likumu, šo nolikumu, Jūrmalas pilsētas domes lēmumiem un citiem spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem.
1.2 Lielupes ostas pārvalde ir juridiska persona un tai ir zīmogs ar papildinātā Latvijas Republikas valsts mazā ģerboņa attēlu un ostas nosaukumu latviešu un angļu valodā, kā arī norēķinu konti bankās un patstāvīga bilance.
1.3 Lielupes ostas pārvaldes nosaukums latviešu valodā - Lielupes ostas pārvalde, angļu valodā - Lielupes port administration.
Lielupes ostas pārvaldes juridiskā adrese - Vikingu iela 37, Jūrmala, Latvijas Republika.
1.4 Lielupes ostas pārvalde (turpmāk tekstā - ostas pārvalde) ir izveidota ar Jūrmalas pilsētas domes 1998.gada 22.janvāra lēmumu Nr.54.
1.5 Ostas pārvalde ir bijušā pašvaldības uzņēmuma "Lielupes ostas pārvalde" tiesību un saistību pārmantotāja.
1.6 Ostas pārvaldes valdījumā atrodas Likuma par ostām noteiktajā kārtībā nodotās valsts un pašvaldības īpašumā esošās ostas zemes, akvatorija, ostas kopējās hidrauliskās būves, piestātnes, kuģu ceļi, peldošās navigācijas iekārtas un ierīces, kā arī citi objekti atbilstīgi Likuma par ostām 4.pantam.
1.7 Ostas pārvaldes īpašumā atrodas par ostas pārvaldes līdzekļiem vai citā likumīgā ceļā iegūtās, arī jaunradītās, vērtības (pamatlīdzekļi un apgrozāmie līdzekļi).
- Ostas pārvalde
.
2.1 Ostas pārvalde saskaņā ar Likuma par ostām 7.pantu veic šādas valsts pārvaldes funkcijas:
2.1.1 kopīgi ar ostas kapteiņa dienestu izstrādā ostas noteikumus un iesniedz apstiprināšanai Latvijas Republikas Satiksmes ministrijā;
2.1.2 nosaka ostas nodevas un maksimālo tarifu robežlīmeņus Likuma par ostām 15.pantā noteiktajiem pakalpojumiem;
2.1.3 nodrošina ostas nodevu un nomas (īres) maksas iekasēšanu;
2.1.4 nosaka apsardzes un caurlaižu režīmu ostā;
2.1.5 savas kompetences ietvaros kontrolē ostas noteikumu ievērošanu;
2.1.6 savas kompetences ietvaros kontrolē ostas uzņēmumu (uzņēmējsabiedrību) darbības atbilstību likumiem un Latvijas Republikas Ministru kabineta noteikumiem;
2.1.7 kontrolē ostas teritorijas aizsardzību pret piesārņojumu un nodrošina piesārņojuma seku likvidēšanu ostā;
2.1.8 nodrošina ziemas navigāciju ostā.
2.2 Ostas pārvalde, kā privāto tiesību subjekts, veic šādas funkcijas:
2.2.1 izstrādā ostas attīstības programmas projektu atbilstīgi Latvijas Ostu padomes apstiprinātajai Latvijas ostu attīstības koncepcijai un Jūrmalas pilsētas ģenerālplānam vai apdzīvotās vietas zemes ierīcības projektam;
2.2.2 nodrošina ostas attīstības programmas realizāciju;
2.2.3 apsaimnieko valdījumā nodoto īpašumu - hidrotehniskās būves, kuģu ceļus, peldošās navigācijas iekārtas un ierīces un akvatoriju, lai nodrošinātu kuģošanu ostā un tās drošību;
2.2.4 šajā nolikumā noteiktā kārtībā izstrādā un apstiprina finansu līdzekļu izlietojuma tāmes projektu nākamam gadam un turpmākiem pieciem gadiem un, ja nepieciešams, precizējumus iepriekšējā gadā iesniegtajā perspektīvajā finansu līdzekļu izlietojuma tāmē;
2.2.5 organizē ostas un tās komunikāciju izbūvi ostas teritorijā atbilstīgi ostas attīstības programmai;
2.2.6 veic ostas pakalpojumu pieprasījuma un piedāvājuma izpēti;
2.2.7 slēdz līgumus ar uzņēmumiem (uzņēmējsabiedrībām) par to darbību ostā, lai nodrošinātu un pilnveidotu ostas pakalpojumu kompleksu;
2.2.8 savu pilnvaru ietvaros rīkojas ar ostas zemi un uz tās esošajiem lietošanā vai nomā nodotajiem valsts vai pašvaldību īpašuma objektiem saskaņā ar pašvaldības lēmumiem;
2.2.9 piedalās ar ostas darbību saistītās infrastruktūras attīstīšanā.
2.3 Šo ieteikumu 2.2 punktā minēto funkciju izpildes nodrošināšanai ostas pārvaldei ir tiesības:
2.3.1 nodibināt servitūtus un savu pilnvaru ietvaros izlietot savā labā servitūtus uz citām juridiskām un fiziskām personām piederošo ostas zemi;
2.3.2 iesniegt pašvaldībai priekšlikumus par ostas robežu grozīšanu;
2.3.3 ierosināt nekustamā īpašuma atsavināšanu valsts un sabiedriskām vajadzībām;
2.3.4 veidot ostas ražošanas infrastruktūru, būvēt ēkas un būves ostas darbības nodrošināšanai;
2.3.5 sniegt palīdzību pašvaldībai ostai nozīmīgas pilsētas infrastruktūras objektu uzturēšanā un attīstībā;
2.3.6 sniegt palīdzību mācību iestādēm, kas gatavo jūrniecības un ostu saimniecības speciālistus;
2.3.7 sadarboties ar organizācijām un institūcijām, kuru darbība ir nozīmīga ostai;
2.3.8 savas kompetences ietvaros iegūt un rīkoties ar kustamo un nekustamo īpašumu saskaņā ar pašvaldības lēmumiem;
2.3.9 slēgt līgumus ar īpašniekiem par kopējo hidrotehnisko būvju izmantošanu ostas vajadzībām;
2.3.10 ja nepieciešams, radīt Nacionālo bruņoto spēku Jūras spēkiem labvēlīgus apstākļus ostas aizsardzības pasākumu veikšanai;
2.3.11 veikt citas darbības, kas nav pretrunā ar likumiem.
- Ostas pārvaldes finansu līdzekļi
.
3.1 Ostas pārvaldes finansu līdzekļus veido:
3.1.1 atskaitījumi no ostas nodevām;
3.1.2 zemes nomas maksa;
3.1.3 nomas (īres) maksa par ostas pārvaldes valdījumā nodoto nekustamo īpašumu iznomāšanu (izīrēšanu);
3.1.4 maksa par ostas pārvaldes sniegtajiem pakalpojumiem;
3.1.5 no ostu attīstības fonda piešķirtie līdzekļi;
3.1.6 citi līdzekļi, kas iegūti likumdošanas aktos noteiktā kārtībā.
3.2 Ostas pārvaldes finansu līdzekļi izmantojami, ievērojot bezpeļņas organizācijas principus: ostas pārvaldes rīcībā esošos finansu līdzekļus var izmantot tikai ostas un tās infrastruktūras apsaimniekošanai un attīstīšanai un Likuma par ostām 7.pantā noteikto funkciju izpildei. Ostas pārvaldes ienākumu pārsniegums pār izdevumiem ieskaitāms rezerves fondā un izlietojams atbilstīgi ostas valdes apstiprinātajiem mērķiem.
3.3 Ostas pārvaldei var būt ostas valdes noteikti fondi.
3.4 Ostas pārvalde kārto saimnieciskās darbības un finansu operāciju uzskaiti saskaņā ar likumu "Par grāmatvedību" un iesniedz pārskatus atbilstīgi likumam "Par uzņēmumu gada pārskatiem".
- Ostas valde
.
4.1 Ostas valde ir augstākā ostas pārvaldes lēmējinstitūcija. To ieceļ Jūrmalas pilsētas dome deviņu locekļu sastāvā.
4.2 Jūrmalas pilsētas dome vienlaicīgi ieceļ ostas valdes priekšsēdētāju.
4.3 Ostas valdes pilnvaru laiks ir līdz pieciem gadiem un ir pieļaujama ostas valdes atkārtota iecelšana.
4.4 Jebkurš ostas valdes loceklis ir tiesīgs atteikties no darba ostas valdē, par to paziņojot rakstveidā tās priekšsēdētājam. Ostas valdes loceklis, kurš iesniedzis šādu paziņojumu, pilda valdes locekļa pienākumus pilnā apjomā līdz laikam, kamēr Jūrmalas pilsētas dome ieceļ citu valdes locekli.
4.5 Ostas valdes locekļi par darbu ostas valdē var saņemt darba samaksu no ostas pārvaldes līdzekļiem.
4.6 Ostas valdes locekļiem, pildot dienesta pienākumus, ir tiesības atrasties ostas teritorijā un ar ostas darbību saistītajos objektos un uzņēmumos.
- Ostas valdes reglaments
.
5.1 Ostas valdes sēdes notiek pēc vajadzības, bet ne retāk kā reizi trijos mēnešos.
5.2 Ostas valdes sēde ir pilntiesīga, ja tajā piedalās ne mazāk kā seši ostas valdes locekļi. Jebkurā ostas valdes sēdē jāpiedalās ostas valdes priekšsēdētājam.
Ostas valdes lēmumi tiek pieņemti ar balsu vairākumu.
Katrā ostas valdes sēdē tiek apstiprināta nākamās ostas valdes sēdes darba kārtība un izskatāmie jautājumi, kā arī iepriekšējās ostas valdes sēdes protokols.
5.3 Ostas valdes lēmumu projektus gatavo ostas pārvaldes izpildinstitūcijas darbinieki, kā arī ostas valdes locekļi, vizē ostas pārvaldnieks vai viņa prombūtnes laikā kāds no ostas valdes locekļiem.
5.4 Sēdes materiāli tiek iesniegti ostas valdes locekļiem ne vēlāk kā piecas dienas pirms ostas valdes sēdes.
5.5 Ostas valdes sēdē var tikt izskatīti jautājumi, kas nav iekļauti iepriekšējā sēdē apstiprinātajā darba kārtībā, ja tam piekrīt visi klātesošie ostas valdes locekļi un ir sagatavots ostas valdes lēmuma projekts.
5.6 Ārkārtas ostas valdes sēdi var sasaukt ostas valdes priekšsēdētājs, kā arī, ja to pieprasa ne mazāk kā trīs ostas valdes locekļi vai ostas pārvaldnieks. Ostas valdes priekšsēdētājam jāsasauc sēde ne vēlāk kā 5 dienas pēc tam, kad saņemts pieprasījums par ārkārtas ostas valdes sēdes sasaukšanu.
5.7 Ostas valdes lēmumu noraksti 15 dienu laikā pēc ostas valdes sēdes tiek izsniegti visiem ostas valdes locekļiem un par to pieņemto lēmumu izpildi atbildīgajām personām.
5.8 Ostas valdes sēdes tiek protokolētas. Protokolu paraksta attiecīgās sēdes vadītājs. Ostas valdes sēžu protokolu un lēmumu oriģināli glabājas pie ostas pārvaldnieka.
5.9 Ostas valdes locekļiem ir tiesības sēdes protokolam pievienot savu īpašo viedokli.
5.10 Ostas valdes loceklis, viņa laulātais, vecāki un bērni tieši vai ar trešo personu starpniecību nedrīkst saņemt nekāda veida darba samaksu vai ienākumus no uzņēmumiem (uzņēmējsabiedrībām), izņemot valsts vai pašvaldību uzņēmumus, kuri darbojas Lielupes ostā vai kuriem ar ostas pārvaldi ir saimnieciskas vai finansiālas attiecības.
5.11 Likuma par ostām 8.panta 5.punktā paredzētajos gadījumos valdes lēmuma projekts, valdes sēdes protokola izraksts 15 dienu laikā pēc valdes sēdes tiek iesniegts Latvijas Republikas Satiksmes ministrijai, kura viena mēneša laikā no materiālu saņemšanas dienas paziņo Lielupes ostas valdei savu lēmumu.
- Ostas valdes kompetence
.
6.1 Tikai ostas valde ir tiesīga:
6.1.1 izskatīt un akceptēt Lielupes ostas noteikumu projektu;
6.1.2 izskatīt un akceptēt Lielupes ostu robežu projektu;
6.1.3 Likuma par ostām noteiktajā kārtībā apstiprināt saskaņā ar pilsētas ģenerālplānu (attiecīgās apdzīvotās vietas zemes ierīcības projektu) un Latvijas ostu attīstības koncepciju Lielupes ostas attīstības perspektīvo plānu;
6.1.4 apstiprināt ostas nodevas maksimālos tarifu robežlīmeņus pakalpojumiem, ko saskaņā ar Likuma par ostām 15.panta noteikumiem osta sniedz kuģiem;
6.1.5 apstiprināt ieņēmumu un izdevumu tāmi nākamajam finansu gadam un turpmākajiem pieciem gadiem;
6.1.6 izdarīt izmaiņas kārtējā gada ieņēmumu un izdevumu tāmē un precizēt turpmāko piecu gadu tāmes projektu;
6.1.7 pieņemt lēmumus par šādu līgumu slēgšanu:
6.1.7.1 ilgtermiņa nekustamā īpašuma nomas līgumi uz pieciem un vairāk gadiem;
6.1.7.2 koncesiju līgumi;
6.1.7.3 aizņēmuma līgumi par summu, kas lielāka par Ls 5 000;
6.1.7.4 valdījumā esošās zemes nomas līgumi;
6.1.8 lemt par saimniecisko līgumu slēgšanu, ja līguma summa pārsniedz Ls 5 000;
6.1.9 apstiprināt ostas pārvaldes izpildinstitūcijas personāla sarakstu;
6.1.10 izskatīt un iesniegt priekšlikumus Latvijas Ostu padomei par investīcijām Lielupes ostai;
6.1.11 sagatavot un iesniegt priekšlikumus Latvijas Ostu padomei par nekustamā īpašuma atsavināšanu valsts vai sabiedriskām vajadzībām;
6.1.12 pieņemt lēmumu par ostas pārvaldes īpašumā esošo nekustamo objektu atsavināšanu, nekustamās mantas iegūšanu īpašumā un pēc saskaņošanas ar pašvaldību - par komunikāciju un citu ostas objektu izbūvi;
6.1.13 izzīrēt vai iznomāt ostas pārvaldes labā nodibinātos servitūtus uz citām juridiskām un fiziskām personām piederošo ostas zemi;
6.1.14 apstiprināt ostas pārvaldnieka sagatavotās atskaites par ostas pārvaldes darbu pārskata laikposmā, kas iesniedzamas Latvijas Republikas Satiksmes ministrijā un Jūrmalas pilsētas domē un saskaņā ar likumdošanas aktiem citās institūcijās;
6.1.15 atcelt ostas pārvaldnieka rīkojumus;
6.1.16 ierosināt Jūrmalas pilsētas domei izdarīt grozījumus ostas pārvaldes nolikumā;
6.1.17 nodrošināt ostas pārvaldes gada revīziju saskaņā ar likumu "Par uzņēmumu gada pārskatiem";
6.1.18 apstiprināt ostas gada pārskatu;
6.1.19 apstiprināt ostas pārvaldes emblēmu, citu atribūtiku un veidlapas;
6.1.20 izlemt jebkuru citu ar ostas darbību saistītu jautājumu, ja tas nav pretrunā ar likumiem un Latvijas Republikas Ministru kabineta noteikumiem.
6.2 Ostas valde ne retāk kā divas reizes gadā uzklausa un izvērtē ostas pārvaldnieka pārskatu par:
6.2.1 ostas nodevu un nomas (īres) maksas iekasēšanas gaitu;
6.2.2 ostas teritorijā esošo uzņēmumu (uzņēmējsabiedrību) darbības atbilstību noslēgtajiem līgumiem un spēkā esošiem normatīvajiem aktiem;
6.2.3 apstiprinātās ieņēmumu un izdevumu tāmes izpildes gaitu;
6.2.4 saimnieciskās darbības rezultātiem.
- Ostas pārvaldnieka tiesības un pienākumi
.
7.1 Ostas pārvaldnieks nodrošina ostas pārvaldes funkciju izpildi.
7.2 Ostas pārvaldnieku pēc saskaņošanas ar Latvijas Republikas Satiksmes ministriju ieceļ ostas valde. Uz ostas valdes lēmuma pamata darba līgumu ar ostas pārvaldnieku slēdz ostas valdes priekšsēdētājs.
7.3 Ostas pārvaldnieka pienākumi ir:
7.3.1 nodrošināt ostas valdes pieņemto lēmumu izpildi;
7.3.2 organizēt ostas valdes sēdes materiālu sagatavošanu un izsniegšanu;
7.3.3 nodrošināt ostu nodevu un nomas (īres) maksas iekasēšanu;
7.3.4 organizēt ostas pārvaldes valdījumā nodotā valsts un pašvaldību īpašuma apsaimniekošanu atbilstīgi kuģošanas drošības prasībām, ostas attīstības plānam un vides aizsardzības prasībām;
7.3.5 savas kompetences ietvaros nodrošināt kuģošanu ostā un tās drošību un organizēt ziemas navigāciju ostā;
7.3.6 kontrolēt uzņēmumu (uzņēmējsabiedrību) darbības atbilstību noslēgtajiem līgumiem;
7.3.7 vadīt ostas pārvaldes izpildinstitūcijas darbu;
7.3.8 piedalīties ostas valdes sēdēs.
7.4 Ostas pārvaldnieka tiesības ir:
7.4.1 pieprasīt ārkārtas ostas valdes sēdes sasaukšanu;
7.4.2 iepazīties bez maksas ar ostu uzņēmumu (uzņēmējsabiedrību) pārskatiem un ziņojumiem, kas iesniegti Latvijas Republikas Valsts ieņēmumu dienestā;
7.4.3 pieprasīt un saņemt no ostas uzņēmumiem (uzņēmējsabiedrībām) ostas valdes noteiktā apjomā un termiņos informāciju, kas saistīta ar ostas nodevām, pakalpojumiem un kravu apjomiem un nomenklatūru;
7.4.4 savas kompetences ietvaros slēgt saimnieciskos līgumus un izsniegt pilnvaras;
7.4.5 noteikt apsardzes un caurlaižu režīmu ostā, ņemot vērā valsts ekonomiskās un politiskās suverenitātes intereses;
7.4.6 pieņemt darbā un atbrīvot no darba ostas pārvaldes institūcijas darbiniekus, ievērojot šā nolikuma noteikumus; noteikt viņu tiesības un pienākumus, darba samaksu (arī prēmijas) ostas valdes noteiktā personāla darbinieku skaita un iedalīto līdzekļu ietvaros;
7.4.7 bez īpašas pilnvaras savas kompetences ietvaros pārstāvēt ostas pārvaldi valsts un pašvaldību institūcijās un sabiedriskajās organizācijās;
7.4.8 atvērt un slēgt kontus bankās;
7.4.9 ostas nolikuma un ostas valdes noteikto pilnvaru ietvaros rīkoties ar ostas pārvaldes finansu līdzekļiem un ostas pārvaldes īpašumā esošo mantu;
7.4.10 saņemt darba samaksu un citas garantijas saskaņā ar darba līgumu;
7.4.11 rīkoties ar ostas pārvaldes pamatlīdzekļiem, apgrozāmajiem līdzekļiem un citiem finansu līdzekļiem ostas valdes apstiprinātā finansu līdzekļu izlietojuma ietvaros;
7.4.12 ostas valdes noteiktā budžeta un investīciju programmas ietvaros slēgt darījumus, kuru summa nepārsniedz Ls 5 000;
7.4.13 savas kompetences ietvaros izdot rīkojumus;
7.4.14 veikt citus ostas valdes noteiktos uzdevumus.
- Ostas pārvaldes izpildinstitūcijas tiesības un pienākumi
.
8.1 Ostas pārvaldes izpildinstitūcijas atbilstīgi ostas valdes apstiprinātajiem personāla sarakstiem veido ostas pārvaldnieks.
8.2 Ostas pārvaldes izpildinstitūcijas darbinieku dienesta pienākumi, viņu tiesības un atbildība tiek noteikti darba līgumā un darba aprakstos.
8.3 Ostas pārvaldes izpildinstitūcijas darbiniekiem, pildot dienesta pienākumus, ir tiesības atrasties ar ostas darbību saistītajos objektos.
8.4 Ostas pārvaldes darbību var apturēt likumā "Par uzņēmumu, iestāžu un organizāciju darbības apturēšanas kārtību" paredzētajos gadījumos un kārtībā.
8.5 Ostas pārvaldi likvidē vai reorganizē ar Jūrmalas pilsētas domes lēmumu likumos noteiktajos gadījumos un kārtībā.
