Jūrmalas pilsētas domes finansu pārvalde ir domes struktūrvienība, kas nodrošina tai noteikto uzdevumu izpildi saskaņā ar šajā nolikumā noteikto kārtību.
Finansu pārvalde savā darbībā ir tieši pakļauta domes priekšsēdētājam.
Finansu pārvaldes darbu vada un organizē finansu pārvaldes vadītājs.
Finansu pārvaldes struktūrvienības savā darbībā ir tieši pakļautas pārvaldes vadītājai, izņemot centralizēto grāmatvedību, kura atsevišķu uzdevumu izpildē pakļaujas domes priekšsēdētājam vai izpilddirektoram.
Norēķinu kases darbību reglamentēs domes apstiprināts Nolikums.
- Galvenie pārvaldes uzdevumi
Finansu pārvaldes galvenie uzdevumi ir:
1.1. pamatojoties uz pilsētas budžeta finansēto institūciju finansu tāmēm,izstrādāt sabalansētu pilsētas budžeta projektu nākamajam saimnieciskajam gadam un iesniegt to izskatīšanai patstāvīgajai finansu komitejai un budžeta komisijai,
1.2. pilsētas domes apstiprinātā budžeta ietvaros kontrolēt līdzekļu mērķtiecīgu izlietojumu atbilstoši piešķirtajiem budžeta asignējumiem un apstiprinātām budžeta tāmēm, gadījumos, kad konstatēta nelikumīga līdzekļu izlietošana, pārtraukt attiecīgās pašvaldības institūcijas finansēšanu un informēt domes priekšsēdētāju par pārkāpumiem,
1.3. analizēt pamatbudžeta un speciālā budžeta ieņēmumu un izdevumu izpildes gaitu un regulāri informēt par to domes priekšsēdētāju un pastāvīgo finansu komiteju, gatavot priekšlikumus budžeta ieņēmumu daļas neizpildes gadījumā par budžeta izdevumu daļas samazinājumu,
1.4. veikt pašvaldības vērtēto ieņēmumu analīzi, kas iekļauti finansu izlīdzināšanas fonda aprēķinā, nepieciešamības gadījumā, saskaņojot ar domes priekšsēdētāju, informēt Finansu ministriju par pieļautām domstarpībām,
1.5. gatavot nākamā gada budžeta ieņēmumu un izdevumu projektu, atbilstoši Valsts budžeta projektā iestrādātajām prognozēm,
1.6. piedalīties no pašvaldības budžeta līdzekļiem finansējamo investīciju projektu izvērtēšanā,
1.7. pamatojoties uz likumu Par pašvaldībām, izstrādāt un iesniegt izskatīšanai patstāvīgajai finansu komitejai un budžeta komisijai saistošos noteikumus par atvieglojumu piešķiršanu atsevišķam nodokļa maksātāju kategorijām,
1.8. gatavot lēmuma projektus izskatīšanai patstāvīgajā finansu komitejā par grozījumiem budžetā, par nodokļu samaksas termiņa pagarināšanu un atvieglojumu piešķiršanu, kā arī par citiem ar pašvaldības pamatbudžetu un speciālo budžetu saistītiem jautājumiem,
1.9. nodrošināt atskaišu par budžeta izpildi savlaicīgu iesniegšanu Finansu ministrijā, saskaņojot tos ar domes priekšsēdētāju,
1.10. saskaņā ar likuma Par nodokļiem un nodevām noteiktajām tiesībām veikt nekustamā īpašuma nodokļa administrēšanu un iekasēšanu,
1.10.1. apkopot informāciju par lielākiem nodokļu parādniekiem, veikt analīzi un iesniegt to domes struktūrvienībām,
1.10.2. atbilstoši likumam Par nodokļiem un nodevām, bezstrīdus kārtībā iekasēt no uzņēmumiem pilsētas budžetā pārskaitāmos nokavētos nodokļus,
1.10.3. nodrošināt aprēķinu par parādu piedziņu, sagatavošanu un iesniegšanu domes juridiskajai daļai prasības pieteikumu tiesā sagatavošanai,
1.11. nodrošināt pašvaldības uzņēmumu saimnieciski finansiālās darbības analīzi,apkopojot finansiālos rādītājus un naudas plūsmu,
1.12. kopīgi ar pašvaldības institūciju vadītājiem izstrādāt ilgtermiņa un īstermiņa finansu pasākumu plānus,
1.13. apkopot un analizēt iestāžu un pašvaldības uzņēmumu parādus par pakalpojumiem (apkure, ūdens, īres maksa),
1.14. piedalīties pašvaldības uzņēmumu reorganizācijas, privatizācijas un likvidācijas darbā,
1.15. nodrošināt pareizu grāmatvedības uzskaiti atbilstoši likuma Par grāmatvedību, Ministru kabineta noteikumiem un atsevišķiem norādījumiem,
1.15.1. nodrošināt likumīgu grāmatvedības dokumentu noformēšanu un savlaicīgu bilances sastādīšanu,
1.15.2. nodrošināt materiālo vērtību un pamatlīdzekļu inventarizāciju uz atskaites gada beigām,
1.15.3. nodrošināt savlaicīgu atskaišu un pārskatu sastādīšanu un iesniegšanu attiecīgām institūcijām,
1.15.4. nodrošināt savlaicīgus norēķinus ar uzņēmumiem, iestādēm par sniegtajiem pakalpojumiem un iegādātajām precēm,
1.15.5. kontrolēt bankas kontu apgrozījumus un atlikumus,
1.16. reģistrēt finansu pārvaldē saņemtos juridisko un fizisko personu rakstiskos iesniegumus, vēstules, priekšlikumus, sūdzības, ierosinājumus saskaņā ar lietvedības normām un noteikumiem,
1.17. nodrošināt finansu pārvaldē saņemto iesniegumu savlaicīgu izskatīšanu, atbildes sagatavošanu īpaši norādītajos vai likumdošanas noteiktajos termiņos,
1.18. noformēt dokumentus atbilstoši apstiprinātajai lietu nomenklatūrai un nodot tos glabāšanai arhīvā,
1.19. darbiniekiem patstāvīgi paaugstināt savu profesionālo kompetenci:
1.19.1. pašvaldības budžeta plānošanā un sastādīšanā,
1.19.2. pašvaldības budžetam piekrītošo nodokļu aprēķināšanā, uzskaitē, administrēšanā un iekasēšanā,
1.19.3. grāmatvedības dokumentu uzskaitē un noformēšanā, bilances sastādīšanā,
1.19.4. lietvedības prasību un normu apgūšanā,
1.19.5. datortehnikas piedāvāto iespēju izmantošanas līmeņa paaugstināšanā.
- Pārvaldes funkcijas
2.1.Budžeta izstrādes jomā:
2.1.1. kopīgi ar attiecīgo Jūrmalas domes izpildinstitūciju pārstāvjiem izvērtē budžeta pieprasījumu atbilstību paredzētajiem mērķiem,
2.1.2. izstrādā Jūrmalas pilsētas budžeta projektu un noteiktajā termiņā iesniedz izskatīšanai Jūrmalas domei,
2.2.Budžeta izpildes jomā:
2.2.1. organizē un atbild par Jūrmalas pilsētas budžeta izpildi,
2.2.2. uzskaita Jūrmalas pilsētas budžeta izpildes procesā izdarītos grozījumus, kā arī tos, kuri radušies savstarpējos norēķinos ar valsts budžetu,
2.2.3. seko, lai ienākumi laikus un pilnīgi tiktu ieskaitīti Jūrmalas pilsētas budžetā, kā arī pārrauga izdevumu finansēšanu,
2.2.4. seko, kā Valsts finansu institūcijas un banku iestādes ievēro budžeta izpildes noteikumus un ieskaita ienākumus Jūrmalas pilsētas budžetā,
2.2.5. izskata kredītrīkotāju pārskatus un sastāda pārskatu par Jūrmalas pilsētas budžetu,
2.2.6. plāno, uzskaita un nodrošina Jūrmalas pilsētas speciālā budžeta līdzekļu izlietojumu saskaņā ar Jūrmalas domes lēmumiem vai rīkojumiem,
2.3. Nodokļu jomā:
2.3.1. izstrādā nodokļu un citu budžeta ieņēmumu plāna projektus, kas iekļaujami budžeta aprēķinos, analizē budžeta izpildes gaitu un sniedz informāciju Jūrmalas domei,
2.3.2. savas kompetences ietvaros sagatavo priekšlikumus par nodokļu un citu budžeta maksājumu atvieglojumiem un samaksu termiņu pagarināšanu,
2.3.3. ievērojot pašvaldības intereses, sagatavo priekšlikumus Jūrmalas domei par nepieciešamajiem grozījumiem Latvijas Republikas nodokļu likumdošanas aktos,
2.3.4. veic pasākumus, lai nodrošinātu Jūrmalas pilsētas budžeta ieņēmumu daļas izpildi un strādā pie papildu ienākumu atklāšanas,
2.3.5. veic aprēķināto un Jūrmalas pilsētas budžetā iemaksāto nodokļu uzskaiti pa atsevišķiem ieņēmumu veidiem un atsevišķiem maksātājiem,
2.3.6. iekasē nodokļu parādus no fiziskām un juridiskām personām,
2.3.7. saskaņojot ar Valsts ieņēmumu dienestu, uzņēmumos un organizācijās pārbauda Jūrmalas pilsētas budžetā ieskaitāmo nodokļu aprēķināšanas pareizību, kā arī to, vai nodoklis laicīgi pārskaitīts Jūrmalas pilsētas budžetā,
2.3.8. veic autotransporta līdzekļu iebraukšanas nodevas administrēšanu, atvieglojumu uzskaiti,dokumentu noformēšanu caurlaižu saņemšanai,
2.4. Grāmatvedības uzskaites jomā:
2.4.1. nodrošina LR likuma Par grāmatvedību u.c. normatīvo aktu ievērošanu jautājumos, kas saistīti ar Jūrmalas pašvaldības un Jūrmalas pilsētas domes pamatbudžeta, speciālā budžeta un ziedojumu ieņēmumu un izdevumu uzskaiti un atskaiti;
2.4.2. sniedz metodiskos norādījumus no budžeta finansētajām iestādēm un uzņēmumiem par Jūrmalas pašvaldības budžeta grāmatvedības organizāciju, izpildes uzskaiti, pārskatu sastādīšanas un iesniegšanas kārtību;
2.4.3. kontrolē pašvaldības institūciju uzturēšanas paredzēto līdzekļu izlietojumu atbilstoši apstiprinātam budžetam;
2.4.4. pieņem Jūrmalas pašvaldības institūciju pārskatus, sastāda mēneša, ceturkšņa un gada Jūrmalas pašvaldības kopsavilkuma pārskatu par ieņēmumiem un izdevumiem LR likumdošanas noteiktā kārtībā; sastāda finansu pārskatus par Jūrmalas pilsētas domes un tās struktūrvienību tāmes izpildi LR likumdošanā noteiktā kārtībā;
2.4.5. sastāda Jūrmalas pilsētas domes ieņēmumu un izdevumu tāmes un kontrolē to izpildi apstiprinātā budžeta ietvaros;
2.4.6. saņem no kredītiestādēm ziņas par Jūrmalas pašvaldības iestāžu un uzņēmumu kontu atlikumiem;
2.4.7. kārto grāmatvedības uzskaiti Jūrmalas pilsētas domei:
2.4.7.1. aprēķina darba samaksu deputātiem, domes struktūrvienību darbiniekiem un citiem līgumdarbiem;
2.4.7.2. organizē kases darbu savlaicīgai naudas saņemšanai un nodošanai;
2.4.7.3. kārto norēķinus ar fiziskām personām un juridiskām personām;
2.4.7.4. uzskaita materiālās, nemateriālās vērtības un inventāru;
2.4.7.5. veic Jūrmalas pilsētas domes sintētisko kontu analītisko uzskaiti;
2.4.7.6. piedalās un apkopo inventarizācijas rezultātus;
2.4.7.8 sastāda mēneša, ceturkšņa un gada pārskatus VID, statistikai u.c. LR likumdošanā paredzētajām institūcijām,
2.4.8. kontrolē, kā Jūrmalas domes struktūrvienības un pašvaldības iestādes, uzņēmumi un uzņēmējsabiedrības ievēro Latvijas Republikas likumu Par grāmatvedību,
2.5.Darba samaksas jomā:
2.5.1 kontrolē likumdošanas aktu par darba samaksu ievērošanu no Jūrmala pilsētas budžeta finansētajās iestādēs un organizācijās, pilsētas pārvaldes institūcijās,
2.5.2. sniedz metodiskos norādījumus darba samaksas jautājumos,
2.5.3. seko pārvaldes institūciju uzturēšanai paredzēto līdzekļu pareizai un ekonomiskai izlietošanai, izstrādā priekšlikumus par iestāžu un organizāciju aparāta uzturēšanasracionālu izlietošanu,
2.5.4. sagatavo un kotrolē Jūrmalas domes lēmumu un Jūrmalas domes priekšsēdētāja rīkojumu projektus darba samaksas jautājumos,
2.5.5. sagatavo un analizē darba samaksas fonda aprēķinus Jūrmalas pilsētas budžeta projektam,
2.6. Jūrmalas pilsētas pašvaldības uzņēmumu, uzņēmējsabiedrību ekonomiskās darbības jomā:
2.6.1. pkopo Jūrmalas pilsētas pašvaldības uzņēmumu, uzņēmējsabiedrību grāmatvedības un statistikas pārskatus,
2.6.2. analizē un sniedz atzinumus par Jūrmalas pilsētas pašvaldības uzņēmu un uzņēmējsabiedrību līdzekļu ekonomisku un efektīvu izmantošanu,
2.6.3. kontrolē, kā Jūrmalas pilsētas budžetā ieskaita līdzekļus, kuri iegūti no Jūrmalas pilsētas pašvaldības īpašuma vai tās līdzekļu izmantošanas uzņēmējdarbībā,
2.6.4. veido Jūrmalas pilsētas pašvaldības uzņēmumu, uzņēmējsabiedrību likvidācijas komisijas un organizē likvidācijas procesu,
2.6.5. pārzina un koordinē Jūrmalas pilsētas pašvaldības pilnvarnieku darbību uzņēmējsabiedrībās.
- Pārvaldes tiesības
Finansu pārvaldei ir tiesības:
3.1. pieprasīt un saņemt finansu pārvaldes darbības nodrošināšanai nepieciešamo informāciju no domes struktūrvienībām,pašvaldības uzņēmumiem un iestādēm,
3.2. pieprasīt un saņēmt no Valsts Zemes dienesta un Valsts ieņēmumu dienesta nepieciešamo informāciju punkta 1.8.izpildes nodrošināšanai,
3.3. pieprasīt un saņemt finansu pārvaldes darba organizēšanai nepieciešamo tehnisko un organizatorisko nodrošinājumu,
3.4. ierobežot vai pārtraukt pašvaldības budžeta iestāžu un organizāciju finansēšanu no Jūrmalas pilsētas budžeta, ja tiek nelikumīgi vai nesaimnieciski izlietoti līdzekļi, nav iesniegti pārskati par agrāk piešķirto līdzekļu izlietojumu un citi noteiktie pārskati, par šiem darba trūkumiem ziņojot Jūrmalas domei, un iesniegt priekšlikumus Jūrmalas pilsētas izpilddirektoram par attiecīgo pašvaldības uzņēmumu, uzņēmējsabiedrību, iestāžu vai organizāciju likvidāciju,
3.5. saņemt no kredītiestādēm ziņas par pašvaldības uzņēmumu, uzņēmējsabiedrību, iestāžu un organizāciju kontu stāvokli un operācijām šajos kontos,
3.6. pārbaudīt, kā Jūrmalas domes izpildinstitūcijās tiek izskatīti pakļauto iestāžu un organizāciju pārskati un bilances, iesniegt priekšlikumus par nepieciešamajiem labojumiem pārskatos un bilancēs, kā arī sekot šo priekšlikumu izpildei,
3.7. bezstrīdus kārtībā un caur tiesas institūcijām piedzīt no uzņēmumiem un organizācijām Jūrmalas pilsētas pamata un speciālajā budžetā pārskaitāmos nokavētos nodokļu un citus maksājumus,
3.8. pārstāvēt Jūrmalas domes intereses kredītu, finansu, nodokļu un citu parādu piedziņas jautājumos, kā arī citās finansu pārvaldes kompetencē esošās lietās,
3.9. finansu pārvaldes darbiniekiem nav tiesību atteikt apmeklētājiem izziņas informācijas sniegšanu par Finansu pārvaldes kompetencē esošajiem jautājumiem, ja tas paredzēts likumdošanā, jebkādā veidā komentēt un interpretēt apmeklētāja iesniegumu vai uzdotā jautājuma saturu un būtību, kā arī izturēties pret apmeklētāju jebkurā citā apmeklētāju cieņu un personību aizskarošā veidā,
3.10. finansu pārvaldes darbiniekiem nav tiesību izpaust viņu pārziņā esošo informāciju par domes saņemtajos un nosūtāmajos dokumentos ietverto saturu jebkādai trešajai personai,
3.11. bez iepriekšminētajām tiesībām Finansu pārvaldei ir arī citas likumdošanas aktos paredzētas tiesības.
- Pārvaldes darbinieku atbildība
Finansu pārvaldes darbinieki ir atbildīgi par:
4.1. domes nolikumā, finansu pārvaldes nolikumā un konkrētā darbinieka amatu pienākumu aprakstā noteikto darba uzdevumu un pienākumu savlaicīgu, precīzu un godprātīgu izpildi,
4.2. uzticēto darba līdzekļu un priekšmetu saglabāšanu un ekspluatēšanu atbilstoši to lietošanas noteikumiem,
4.3. viņu profesionālo darbību reglamentējošo un nosakošo likumdošanas aktu prasību konsekventu ievērošanu un patstāvīgu sekošanu savas nozares likumdošanas aktu izmaiņām un to savlaicīgai ieviešanai savā darbā,
4.4. šī nolikuma 3.9.,3.10.punktu prasību pastāvīgu un precīzu ievērošanu, šo punktu pārkāpšanu no Darba devēja puses tiek uzskatīta par darba pienākumu nepildīšanu un ir pamats tūlītējai darba līguma laušanai no Darba devēja puses.
