LATVIJAS REPUBLIKA
JŪRMALAS PILSĒTAS DOMES
NOLIKUMS
Jūrmalā

Protokols Nr.29, 8.punkts

Finansu pārvalde savā darbībā ir tieši pakļauta domes priekšsēdētājam.

Finansu pārvaldes darbu vada un organizē finansu pārvaldes vadītājs.

Finansu pārvaldes darbu nodrošina:

1. Budžeta nodaļa,

2. Nodokļu nodaļa,

3. Centralizētā grāmatvedība,

4. Jūrmalas pašvaldības Norēķinu kase.

Finansu pārvalde pilda Latvijas Republikas likumus, Latvijas Republikas Ministru kabineta lēmumus un rīkojumus, Jūrmalas pilsētas domes lēmumus un rīkojumus, kā arī savā darbībā nodrošina citu normatīvo aktu piemērošanu un izpildi.

Finansu pārvaldes struktūrvienības savā darbībā ir tieši pakļautas finansu pārvaldes vadītājai, izņemot centralizēto grāmatvedību, kura atsevišķu uzdevumu izpildē pakļaujas domes priekšsēdētājam vai izpilddirektoram.

1. Finansu pārvaldes galvenie uzdevumi:

   1.1. pamatojoties uz pilsētas budžeta finansēto institūciju finansu tāmēm,izstrādāt sabalansētu pilsētas budžeta projektu nākamajam saimnieciskajam gadam un iesniegt to izskatīšanai pastāvīgajai finansu komitejai un budžeta komisijai;

   1.2. pilsētas domes apstiprinātā budžeta ietvaros kontrolēt līdzekļu mērķtiecīgu izlietojumu atbilstoši piešķirtajiem budžeta asignējumiem un apstiprinātām budžeta tāmēm, gadījumos, kad konstatēta nelikumīga līdzekļu izlietošana, pārtraukt attiecīgās pašvaldības institūcijas finansēšanu un informēt domes priekšsēdētāju par pārkāpumiem;

   1.3. analizēt pamatbudžeta un speciālā budžeta ieņēmumu un izdevumu izpildes gaitu un regulāri informēt par to domes priekšsēdētāju un pastāvīgo finansu komiteju, gatavot priekšlikumus budžeta ieņēmumu daļas neizpildes gadījumā par budžeta izdevumu daļas samazinājumu;

   1.4. veikt pašvaldības vērtēto ieņēmumu analīzi, kas iekļauti finansu izlīdzināšanas fonda aprēķinā, nepieciešamības gadījumā, saskaņojot ar domes priekšsēdētāju, informēt Finansu ministriju par pieļautām domstarpībām;

   1.5. gatavot nākamā gada budžeta ieņēmumu un izdevumu projektu, atbilstoši Valsts budžeta projektā iestrādātajām prognozēm;

   1.6. piedalīties no pašvaldības budžeta līdzekļiem finansējamo investīciju projektu izvērtēšanā;

   1.7. pamatojoties uz LR likumu “Par pašvaldībām”, izstrādāt un iesniegt izskatīšanai pastāvīgajai finansu komitejai un budžeta komisijai saistošos noteikumus par atvieglojumu piešķiršanu atsevišķām nodokļa maksātāju kategorijām;

   1.8. gatavot lēmuma projektus izskatīšanai pastāvīgajā finansu komitejā par grozījumiem budžetā, par nodokļu samaksas termiņa pagarināšanu un atvieglojumu piešķiršanu, kā arī par citiem ar pašvaldības pamatbudžetu un speciālo budžetu saistītiem jautājumiem;

   1.9. saskaņā ar likuma “Par nodokļiem un nodevām” noteiktajām tiesībām:

   1.9.1. veikt nekustamā īpašuma nodokļa administrēšanu un iekasēšanu,

   1.9.2. apkopot informāciju par lielākiem nodokļu parādniekiem, veikt analīzi un iesniegt to domes struktūrvienībām,

   1.9.3.bezstrīdus kārtībā iekasēt pilsētas budžetā pārskaitāmos nokavētos nodokļus,

   1.9.4. nodrošināt aprēķinu par parādu piedziņu sagatavošanu un iesniegšanu domes juridiskajai pārvaldei prasības pieteikumu tiesā,

   1.10. nodrošināt pašvaldības uzņēmumu saimnieciski finansiālās darbības analīzi,apkopojot finansiālos rādītājus un naudas plūsmu;

   1.11. piedalītiest ilgtermiņa un īstermiņa finansu pasākumu plānu izstrādāšanā un izvērtēšanā;

   1.12. apkopot un analizēt pašvaldības institūciju parādus par pakalpojumiem (apkure, ūdens, īres maksa);

   1.13. nodrošināt pareizu grāmatvedības uzskaiti atbilstoši likuma ”Par grāmatvedību”, Ministru kabineta noteikumiem un atsevišķiem norādījumiem:

   1.13.1. nodrošināt likumīgu grāmatvedības dokumentu noformēšanu un savlaicīgu bilances sastādīšanu,

   1.13.2. nodrošināt materiālo vērtību un pamatlīdzekļu inventarizāciju uz atskaites gada beigām,

   1.13.3. nodrošināt savlaicīgu atskaišu un pārskatu sastādīšanu un iesniegšanu attiecīgām institūcijām,

   1.13.4. nodrošināt savlaicīgus norēķinus ar uzņēmumiem, iestādēm par sniegtajiem pakalpojumiem un iegādātajām precēm,

   1.14. nodrošināt saņemto iesniegumu savlaicīgu izskatīšanu, atbildes sagatavošanu īpaši norādītajos vai likumdošanas noteiktajos termiņos;

   1.15. noformēt dokumentus atbilstoši apstiprinātajai lietu nomenklatūrai un nodot tos glabāšanai arhīvā;

   1.16. darbiniekiem patstāvīgi paaugstināt savu profesionālo kompetenci:

   1.16.1. pašvaldības budžeta plānošanā un sastādīšanā,

   1.16.2. pašvaldības budžetam piekrītošo nodokļu aprēķināšanā, uzskaitē, administrēšanā un iekasēšanā,

   1.16.3. grāmatvedības dokumentu uzskaitē un noformēšanā, bilances sastādīšanā,

   1.16.4. datortehnikas piedāvāto iespēju izmantošanas līmeņa paaugstināšanā;

   1.17.visu Jūrmalas pilsētas pašvaldības institūciju līdzekļu koncentrācija ar mērķi nodrošināt iespējami racionālu to izlietošanu pašvaldības uzdevumu izpildei;

   1.18.pilsētas institūciju budžeta asignējumu kases izdevumu uzskaite;

   1.19.sniegt operatīvo informāciju par pilsētas budžeta stāvokli domes vadībai.

2. Finansu pārvaldes funkcijas:

   2.1.Budžeta izstrādes jomā:

   2.1.1. kopīgi ar attiecīgo Jūrmalas domes izpildinstitūciju pārstāvjiem izvērtēt budžeta pieprasījumu atbilstību paredzētajiem mērķiem,

   2.1.2. izstrādāt Jūrmalas pilsētas budžeta projektu un noteiktajā termiņā iesniegt izskatīšanai Jūrmalas domei;

   2.2.Budžeta izpildes jomā:

   2.2.1. organizēt Jūrmalas pilsētas budžeta izpildi,

   2.2.2. uzskaitīt Jūrmalas pilsētas budžeta izpildes procesā izdarītos grozījumus, kā arī tos, kuri radušies savstarpējos norēķinos ar valsts budžetu,

   2.2.3. sekot, lai ienākumi laikus un pilnīgi tiktu ieskaitīti Jūrmalas pilsētas budžetā, kā arī pārraudzīt izdevumu finansēšanu,

   2.2.4. sekot, kā tiek ievēroti budžeta izpildes noteikumi,

   2.2.5. izskatīt kredītrīkotāju pārskatus un sastādīt pārskatu Valsts kasei par Jūrmalas pilsētas budžeta izpildi,

   2.2.6. Jūrmalas pašvaldības Norēķinu kasei atvērt bankā kontus pašvaldības institūcijām un veikt to apkalpošanu,

   2.2.7. Jūrmalas pašvaldības Norēķinu kasei pieņemt pašvaldību institūciju maksājumu uzdevumus un ar bankas starpniecību tos izpildīt, atbilstoši apstiprinātajām tāmēm,

   2.2.8. Jūrmalas pašvaldības Norēķinu kasei pieņemt no pašvaldības institūcijām čekus skaidras naudas izmaksām un ar bankas strapniecību tos izpildīt,

   2.2.9.nodrošināt Jūrmalas pašvaldības Norēķinu kases pilnīgu likviditāti;

   2.3. Nodokļu jomā:

   2.3.1. izstrādāt nodokļu un citu budžeta ieņēmumu plāna projektus, kas iekļaujami budžeta aprēķinos, analizēt budžeta izpildes gaitu un iesniegt analīzi domes vadībai,

   2.3.2. savas kompetences ietvaros sagatavot priekšlikumus par nodokļu un citu budžeta maksājumu atvieglojumiem un samaksu termiņu pagarināšanu,

   2.3.3. ievērojot pašvaldības intereses, sagatavot priekšlikumus par nepieciešamajiem grozījumiem Latvijas Republikas nodokļu likumdošanas aktos,

   2.3.4. veikt pasākumus, lai nodrošinātu Jūrmalas pilsētas budžeta ieņēmumu daļas izpildi un strādāt pie papildu ienākumu atklāšanas,

   2.3.5. veikt aprēķināto un iemaksāto nodokļu uzskaiti pa atsevišķiem ieņēmumu veidiem un atsevišķiem maksātājiem,

   2.3.6. iekasēt nodokļu parādus no fiziskām un juridiskām personām,

   2.3.7. veikt autotransporta līdzekļu iebraukšanas nodevas administrēšanu, atvieglojumu uzskaiti,dokumentu noformēšanu caurlaižu saņemšanai;

   2.4. Grāmatvedības uzskaites jomā:

   2.4.1. nodrošināt LR likuma “Par grāmatvedību” u.c. normatīvo aktu ievērošanu jautājumos, kas saistīti ar pašvaldības un Jūrmalas pilsētas domes pamatbudžeta un speciālā budžeta ieņēmumu un izdevumu uzskaiti un atskaiti;

   2.4.2. sniegt metodiskos norādījumus pašvaldības institūcijām par grāmatvedības organizāciju,izpildes uzskaiti, pārskatu sastādīšanas un iesniegšanas kārtību;

   2.4.3. kontrolēt pašvaldības institūciju uzturēšanai paredzēto līdzekļu izlietojumu atbilstoši apstiprinātajam budžetam;

   2.4.4. pieņemt Jūrmalas pašvaldības institūciju pārskatus, sastādīt mēneša, ceturkšņa un gada pašvaldības kopsavilkuma pārskatu par ieņēmumiem un izdevumiem LR likumdošanas noteiktā kārtībā; sastādīt finansu pārskatus par Jūrmalas pilsētas domes un tās struktūrvienību tāmes izpildi LR likumdošanā noteiktā kārtībā;

   2.4.5. sastādīt Jūrmalas pilsētas domes ieņēmumu un izdevumu tāmes un kontrolēt to izpildi apstiprinātā budžeta ietvaros;

   2.4.6. kārtot grāmatvedības uzskaiti Jūrmalas pilsētas domei:

   2.4.6.1. aprēķināt darba samaksu deputātiem, domes struktūrvienību darbiniekiem un citiem līgumdarbiem;

   2.4.6.2. organizēt kases darbu savlaicīgai naudas saņemšanai un nodošanai;

   2.4.6.3. kārtot norēķinus ar fiziskām un juridiskām personām;

   2.4.6.4. uzskaitīt materiālās, nemateriālās vērtības un inventāru;

   2.4.6.5. veikt Jūrmalas pilsētas domes sintētisko kontu analītisko uzskaiti;

   2.4.6.6. piedalīties un apkopot inventarizācijas rezultātus;

   2.4.6.7. sastādīt mēneša, ceturkšņa un gada pārskatus VID, statistikai u.c. LR likumdošanā paredzētajām institūcijām,

   2.4.7. kontrolēt, kā Jūrmalas domes struktūrvienības un pašvaldības institūcijas ievēro Latvijas Republikas likumu “Par grāmatvedību”;

   2.5.Darba samaksas jomā:

   2.5.1 kontrolēt likumdošanas aktus par darba samaksas ievērošanu no Jūrmala pilsētas budžeta finansētajās iestādēs un organizācijās,

   2.5.2. sniegt metodiskos norādījumus darba samaksas jautājumos,

   2.5.3. sekot institūciju uzturēšanai paredzēto līdzekļu pareizai un ekonomiskai izlietošanai, izstrādā priekšlikumus par iestāžu un organizāciju aparāta uzturēšanas izmaksu racionālu izlietošanu,

   2.5.4. sagatavot un kotrolēt Jūrmalas domes lēmumu un Jūrmalas domes priekšsēdētāja rīkojumu projektus darba samaksas jautājumos,

   2.5.5. sagatavot un analizēt darba samaksas fonda aprēķinus Jūrmalas pilsētas budžeta projektam;

   2.6. Jūrmalas pilsētas pašvaldības uzņēmumu, uzņēmējsabiedrību ekonomiskās darbības jomā:

   2.6.1. apkopot Jūrmalas pilsētas pašvaldības uzņēmumu, uzņēmējsabiedrību grāmatvedības un statistikas pārskatus,

   2.6.2. analizēt un sniegt atzinumus par Jūrmalas pilsētas pašvaldības uzņēmumu un uzņēmējsabiedrību līdzekļu ekonomisku un efektīvu izmantošanu,

   2.6.3. pārzināt un koordinēt Jūrmalas pilsētas pašvaldības pilnvarnieku darbību uzņēmējsabiedrībās.

3. Finansu pārvaldei ir tiesības:

   3.1. pieprasīt un saņemt finansu pārvaldes darbības nodrošināšanai nepieciešamo informāciju no domes struktūrvienībām,pašvaldības institūcijām;

   3.2. pieprasīt un saņemt no Valsts Zemes dienesta un Valsts ieņēmumu dienesta nepieciešamo informāciju,kas saistīti ar pašvaldības budžeta izpildi;

   3.3. pieprasīt un saņemt finansu pārvaldes darba organizēšanai nepieciešamo tehnisko un organizatorisko nodrošinājumu;

   3.4. ierobežot vai pārtraukt pašvaldības budžeta iestāžu un organizāciju finansēšanu no Jūrmalas pilsētas budžeta, ja tiek nelikumīgi vai nesaimnieciski izlietoti līdzekļi, nav iesniegti pārskati par agrāk piešķirto līdzekļu izlietojumu un citi noteiktie pārskati, par šiem darba trūkumiem ziņojot domes vadībai;

   3.5. saņemt informāciju par pašvaldības institūcija kontu stāvokli un operācijām šajos kontos;

   3.6. pārbaudīt, kā izpildinstitūcijās tiek izskatīti pakļauto iestāžu un organizāciju pārskati un bilances, iesniegt priekšlikumus par nepieciešamajiem labojumiem pārskatos un bilancēs, kā arī sekot šo priekšlikumu izpildei;

   3.7. bezstrīdus kārtībā un caur tiesas institūcijām piedzīt pārskaitāmos nokavētos nodokļu un citus maksājumus;

   3.8. pārstāvēt Jūrmalas domes intereses kredītu, finansu, nodokļu un citu parādu piedziņas jautājumos, kā arī citās finansu pārvaldes kompetencē esošās lietās,

   3.9. apturēt vai ierobežot pašvaldības institūciju norēķinu darbību,ja tiek nelikumīgi vai nesaimnieciski izlietoti līdzekļi,ja norēķinu dokumenti nav aizpildīti atbilstoši metodiskajiem norādījumiem,ja nav iesniegti pārskati par piešķirto līdzekļu izlietojumu un citi noteiktie pārskati,

   3.10. saņemt revīzijas nodaļas un citu kontrolējošo orgānu slēdzienus par konstatētajiem trūkumiem pašvaldības institūcijās,kā arī pasākumu plānu par veicamajiem pasākumiem trūkumu novēršanā;

   3.11. Jūrmalas pašvaldības Norēķinu kases kontos brīvos līdzekļus noguldīt uz termiņdepozītiem;

   3.12. finansu pārvaldes darbiniekiem nav tiesību atteikt apmeklētājiem izziņas informācijas sniegšanu par finansu pārvaldes kompetencē esošajiem jautājumiem,ja tas paredzēts likumdošanā, jebkādā veidā komentēt un interpretēt apmeklētāja iesniegumu vai uzdotā jautājuma saturu un būtību, kā arī izturēties pret apmeklētāju jebkurā citā apmeklētāju cieņu un personību aizskarošā veidā;

   3.13. finansu pārvaldes darbiniekiem nav tiesību izpaust viņu pārziņā esošo informāciju par domes saņemtajos un nosūtāmajos dokumentos ietverto saturu jebkādai trešajai personai.

4. Finansu pārvaldes darbinieki ir atbildīgi par:

   4.1. domes nolikumā, finansu pārvaldes nolikumā un konkrētā darbinieka amatu pienākumu aprakstā noteikto darba uzdevumu un pienākumu savlaicīgu, precīzu un godprātīgu izpildi;

   4.2. uzticēto darba līdzekļu un priekšmetu saglabāšanu un ekspluatēšanu atbilstoši to lietošanas noteikumiem;

   4.3. viņu profesionālo darbību reglamentējošo un nosakošo likumdošanas aktu prasību konsekventu ievērošanu un patstāvīgu sekošanu savas nozares likumdošanas aktu izmaiņām un to savlaicīgai ieviešanai savā darbā;

   4.4. šī nolikuma 3.11., 3.12.punktu prasību pastāvīgu un precīzu ievērošanu.

5. Atzīt par spēku zaudējušu Jūrmalas pilsētas domes 2001.gada 18.jūlija nolikumu Nr.39 “Jūrmalas pilsētas domes finansu pārvaldes nolikums”.