2014.gada 15.maijā | Nr. 229 |
Grozījumi Jūrmalas pilsētas domes 2006.gada 24.augusta lēmumā Nr.850
Par būvju Jūrmalā, Vārnukroga ceļš 14 (kadastra Nr.1300 001 1316) sakārtošanas
uzsākšanu atbilstoši būvniecību reglamentējošo aktu noteiktajai kārtībai
Pamatojoties uz M.T., personas kods *** (turpmāk Iesniedzējs), 2014.gada 31.marta iesniegumu, reģistrācijas Nr.14-3/1247, (turpmāk Iesniegums) un Administratīvā procesa likuma 55.panta pirmo daļu Jūrmalas pilsētas domē (turpmāk Dome) tiek ierosināta administratīvā lieta.
Izvērtējot lietas materiālus, Dome konstatēja šādus lietā svarīgus faktus:
[1] 2006.gada 24.augustā Dome pieņēma lēmumu Nr.850 Par būvju Jūrmalā, Vārnukroga ceļš 14 (kadastra Nr.1300 001 1316) sakārtošanas uzsākšanu atbilstoši būvniecību reglamentējošo aktu noteiktajai kārtībai (turpmāk Lēmums Nr.850).
Lēmuma Nr.850 1.punktā būvju, kas atrodas uz zemes gabala ar kadastra Nr.1300 001 1316 Jūrmalā, Vārnukroga ceļš 14 (turpmāk Zemes gabals) tiesiskajiem valdītājiem V.K., personas kods ***, R.M., personas kods ***, un M.T., personas kods ***, tika atļauts turpināt būvniecību un līdz 2011.gada 1.janvārim veikt teritorijas un apbūves, kas atrodas uz Zemes gabala sakārtošanu būvniecību reglamentējošo normatīvo aktu noteiktajā kārtībā atbilstoši vasarnīcu īpašnieku kooperatīva sabiedrības Vārnukrogs teritorijas detālajam plānojumam.
[2] Būvvaldē nav saņemts Iesniedzēja iesniegts būvprojekts vasarnīcas būvniecībai un nav izdota būvatļauja būvdarbu turpināšanai.
[3] 2014.gada 31.martā Domes Pilsētplānošanas nodaļa saņēma Iesniedzēja Iesniegumu ar lūgumu pagarināt Lēmuma Nr.850 izpildes termiņu līdz 2015.gada 1.janvārim. Iesniedzējs norāda uz to, ka vēlas turpināt būvniecību Zemes gabalā un sakārtot būvi atbilstoši normatīvo aktu prasībām.
Izskatot Domes rīcībā esošos dokumentus, tai skaitā, Iesniegumu, Dome secina:
[4] Lietā nav strīda par to, ka Lēmuma Nr.850 1.punkta izpildes termiņš ir beidzies (sk. [1], [2] un [3]) un patvaļīgas būvniecības radītās sekas Zemes gabalā Iesniedzējs nav novērsis.
[5] Administratīvā procesa likuma 65.panta otrajā daļā ir noteikts, ja piemērojamā tiesību norma ļauj iestādei izlemt, vai administratīvo aktu izdot vai neizdot, bet izdošanas gadījumā nosaka tā saturu (izdošanas izvēles administratīvais akts), iestāde apsver izdošanas lietderību. Administratīvā procesa likuma 47.pantā ir noteikts, ka iestādes noteikto termiņu var pagarināt pēc administratīvā procesa dalībnieka lūguma. Tātad Domei ir administratīvā akta izdošanas izvēle. Vienlaikus vērā ņemamas Senāta atziņas [1] , ka tiesību piemērotājam ir pienākums ne vien formāli piemērot tiesību normu, bet arī pārbaudīt, vai personai uzliktais pienākums nav nesamērīgs. Līdz ar to, Domei ir nepieciešams apsvērt pieņemamā lēmuma samērīgumu.
[6] 2014.gada 31.martā Domes Pilsētplānošanas nodaļa ir saņēmusi Iesniedzēja Iesniegumu ar lūgumu pagarināt Lēmuma Nr.850 1.punkta izpildes termiņu.
No Iesnieguma satura ir saprotams, ka Iesniedzējs ir gatavs izpildīt Lēmuma Nr.850 1.punktā noteikto, norādot, ka izpildei ir nepieciešams papildus laiks un tātad Lēmuma Nr.850 izpildes termiņa pagarinājums.
[7] 2010.gada 24.septembrī Dome saņēma Rīgas domes iesniegumu par Vārnukroga apbūves legalizācijas termiņa pagarināšanu. Rīgas dome savā iesniegumā ir norādījusi, ka neiebilst termiņa pagarināšanai būvju sakārtošanai Vārnukroga teritorijā, bet vienlaicīgi arī vērš uzmanību uz to, ka uz katra atsevišķā zemes gabala esošo ēku un būvju legalizācijas termiņš saskaņā ar Rīgas pilsētas pašvaldību un vasarnīcu biedrības Vārnukrogs biedriem noslēgtajiem zemes nomas līgumiem ir ne vēlāk kā līdz 2015.gada 1.janvārim.
[8] Dome, izvērtējot lietas apstākļus un Iesniegumā norādītos apstākļus, secina, ka ir iespējams pagarināt Lēmuma Nr.850 izpildes termiņu (sk. [5], [6] un [7] punktu). Tātad ir iespējams pieņemt privātpersonai saudzējošāku lēmumu.
Ņemot vērā augstāk minēto un pamatojoties uz Administratīvā procesa likuma 1.panta trešo daļu, 55.panta 1.punktu, 63.panta pirmās daļas 1.punktu, 68.panta otrās daļas 1.punktu, 68.panta trešo daļu, 79.panta pirmo daļu, Būvniecības likuma 7.panta pirmās daļas 4.punktu, 30.panta sesto daļu, Jūrmalas pilsētas dome nolemj:
1. Grozīt Lēmuma Nr.850 1.punktu, izsakot šādā redakcijā:
1. Atļaut būvju, kas atrodas uz zemes gabala Jūrmalā, Vārnukroga ceļš 14 (kadastra Nr.1300 001 1316) tiesiskajiem valdītājiem V.K., personas kods ***, R.M., personas kods ***, turpināt būvniecību un līdz 2011.gada 1.janvārim veikt teritorijas un apbūves, kas atrodas uz zemes gabala Jūrmalā, Vārnukroga ceļš 14 sakārtošanu būvniecību reglamentējošo normatīvo aktu noteiktajā kārtībā atbilstoši vasarnīcu īpašnieku kooperatīva sabiedrības Vārnukrogs teritorijas detālajam plānojumam.
2. Papildināt Lēmuma Nr.850 ar 11.punktu, izsakot šādā redakcijā:
11. Uzdot vasarnīcas, kas atrodas uz zemes gabala ar kadastra numuru 1300 001 1316 Jūrmalā, Vārnukroga ceļš 14, tiesiskajam valdītājam M.T., personas kods ***, novērst patvaļīgās būvniecības radītās sekas zemes gabalā ar kadastra numuru 1300 001 1316 Jūrmalā, Vārnukroga ceļš 14 un līdz 2015.gada 1.janvārim būvniecību reglamentējošo normatīvo aktu noteiktajā kārtībā Jūrmalas pilsētas domes Būvvaldes komisijā iesniegt būvprojektu vasarnīcas būvniecībai un saņemt būvatļauju būvdarbu turpināšanai.
3. Papildināt Lēmumu Nr.850 ar 12.punktu, izsakot šādā redakcijā:
12. Lēmuma 1. un 11.punktā uzlikto pienākumu neizpildes gadījumā, Jūrmalas pilsētas domes izpilddirektoram, saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 370.panta noteikumiem, administratīvā akta adresātam ir tiesības uzlikt piespiedu naudu.
4. Grozīt Lēmuma Nr.850 2.punktu, izsakot šādā redakcijā:
2. Lēmuma izpildi kontrolēt Jūrmalas pilsētas domes Pilsētplānošanas nodaļas vadītājam.
5. Lēmumu Nr.850 pārējā daļā atstāt negrozītu.
Lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā Rīgā, Baldones ielā 1A viena mēneša laikā no tā spēkā stāšanās dienas.
|
||
Priekšsēdētājs |
G.Truksnis |
[1] Augstākās tiesas Senāta 2010.gada 15.aprīļa spriedums lietā Nr.SKA-86/2010, Augstākās tiesas Senāta 2012.gada 12.oktobra spriedums lietā Nr.SKA -422/2012.