Jūrmalas pilsētas dome

JŪRMALAS PILSĒTAS DOME

Jomas iela 1/5, Jūrmala, LV - 2015, tālrunis: 67093816, fakss: 67093956; e-pasts: pasts@jurmala.lv, www.jurmala.lv


SAISTOŠIE NOTEIKUMI
Jūrmalā
Nav stājušies spēkā
2020.gada 26.novembrīNr. 36

protokols Nr. 21, 27. punkts

Par sabiedrisko kārtību Jūrmalas pilsētā

Izdoti saskaņā ar likuma “Par pašvaldībām” 43.panta
pirmās daļas 4.punktu, Pirotehnisko izstrādājumu
aprites likuma 17.panta piekto daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Jūrmalas pilsētas pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) saistošie noteikumi “Par sabiedrisko kārtību Jūrmalas pilsētā” (turpmāk – Noteikumi) nosaka sabiedriskās kārtības noteikumus, kas jāievēro fiziskajām un juridiskajām personām Pašvaldības administratīvajā teritorijā, kā arī administratīvo atbildību par Noteikumu neievērošanu.

2. Noteikumu mērķis ir veicināt sabiedriskās kārtības noteikumu ievērošanu un atturēt personas izdarīt saistošo noteikumu pārkāpumus Pašvaldības administratīvajā teritorijā.

II. Aizliegumi, ierobežojumi un atbildība par Noteikumu neievērošanu

3. Pašvaldības administratīvajā teritorijā aizliegts izmantot pirotehniskos izstrādājumus laikā no pulksten 23.00 līdz pulksten 8.00, ja tas nav saskaņots ar Pašvaldību, izņemot valsts noteiktajās svētku dienās. Par šajā Noteikumu punktā noteiktā aizlieguma neievērošanu piemēro brīdinājumu vai naudas sodu fiziskām personām no septiņām līdz septiņdesmit soda vienībām, juridiskām personām no septiņām līdz divsimt astoņdesmit naudas soda vienībām;

4. Pašvaldības administratīvajā teritorijā publiskās vietās aizliegts:

4.1. ubagot (demonstrēt garāmgājējiem nabadzības stāvokli ar nolūku tos iežēlināt un saņemt mantiskus labumus). Par šajā Noteikumu punktā noteiktā aizlieguma neievērošanu - piemēro brīdinājumu vai naudas sodu no divām līdz piecām naudas soda vienībām;

4.2. mitināties (nakšņot, gulēt, celt teltis vai līdzīgas konstrukcijas objektus nolūkā mitināties), izņemot speciāli šim nolūkam paredzētās vietās. Par šajā Noteikumu punktā noteiktā aizlieguma neievērošanu – piemēro brīdinājumu vai naudas sodu no divām līdz desmit naudas soda vienībām;

4.3. spļaut, kārtot dabiskās vajadzības, izņemot speciāli šim nolūkam paredzētās vietās. Par šajā Noteikumu punktā noteiktā aizlieguma neievērošanu – piemēro naudas sodu no divām līdz trīsdesmit naudas soda vienībām;

4.4. atrasties ar atvērtu vai vaļēju alkoholiskā dzēriena iepakojumu jebkādā vaļējā tarā, izņemot vietas, kur alkoholisko dzērienu lietošanu atļāvusi pašvaldība. Par šajā Noteikumu punktā noteiktā aizlieguma neievērošanu - piemēro brīdinājumu vai naudas sodu no divām līdz trīsdesmit naudas soda vienībām;

4.5. piegružot publiskas vietas ar sadzīves atkritumiem (izsmēķiem, sērkociņiem, saulespuķu sēklām, papīriem, pudelēm u.tml.). Par šajā Noteikumu punktā noteiktā aizlieguma neievērošanu – piemēro brīdinājumu vai naudas sodu no divām līdz trīsdesmit naudas soda vienībām;

4.6. ar uzrakstiem, zīmējumiem vai citādā veidā bojāt dzīvojamās un sabiedriskās ēkas, saimnieciskās celtnes, žogus, citas būves un arhitektoniskos elementus. Par šajā Noteikumu punktā noteiktā aizlieguma neievērošanu – piemēro naudas sodu līdz divdesmit astoņām naudas soda vienībām;

4.7. profilaktiski apkopt mehānisko transportlīdzekli (eļļas vai citu dzinēja šķidrumu maiņa, motora mazgāšana u.tml.) un mazgāt to ārpus speciāli šim nolūkam paredzētām vietām. Par šajā Noteikumu punktā noteiktā aizlieguma neievērošanu – piemēro brīdinājumu vai naudas sodu no divām līdz divdesmit naudas soda vienībām;

4.8. gatavot ēdienu ielās, pilsētas skvēros, parkos vai to tiešā tuvumā, kāpās un citās publiskās vietās bez Jūrmalas pilsētas domes speciālas atļaujas. Par šajā Noteikumu punktā noteiktā aizlieguma neievērošanu – piemēro brīdinājumu vai naudas sodu no divām līdz trīsdesmit naudas soda vienībām;

4.9. nepiemērotā veidā lietot (stāvēt, gulēt, sēdēt uz atzveltnes) publiskā vietā izvietoto atpūtas soliņu vai tā atzveltni. Par šajā Noteikumu punktā noteiktā aizlieguma neievērošanu – piemēro brīdinājumu vai naudas sodu no divām līdz piecām naudas soda vienībām;

4.10. ilgstoši (ilgāk par 15 diennaktīm) novietot visa veida braukšanai nederīgus transportlīdzekļus stāvvietās vai ielu malās, vai stāvēšanai tam neparedzētās vietās. Par šajā Noteikumu punktā noteiktā aizlieguma neievērošanu – piemēro brīdinājumu vai naudas sodu fiziskām personām no divām līdz septiņdesmit naudas soda vienībām, juridiskām personām no divām līdz simt četrdesmit naudas soda vienībām;

4.11. agresīvi braukt ar skrituļslidām, skrituļdēļiem, elektroskūteriem u.tml. pa ietvēm, gājēju celiņiem, gājēju ielām un citām vietām, ja tādā veidā tiek vai var tikt apdraudēta gājēju drošība vai traucēta gājēju kustība. Par šajā Noteikumu punktā noteiktā aizlieguma neievērošanu – piemēro naudas sodu no divām līdz divdesmit naudas soda vienībām;

4.12. lēkt ūdenstilpēs no infrastruktūras objektiem (hidrotehniskām būvēm, tiltiem u. tml.), kur tas var apdraudēt cilvēku dzīvību un veselību, ārpus lēkšanai ūdenī speciāli iekārtotām vietām. Par šajā Noteikumu punktā noteiktā aizlieguma neievērošanu – piemēro naudas sodu no divām līdz divdesmit naudas soda vienībām;

4.13. peldēties ūdenstilpēs vietās, kur tas ir aizliegts. Par šajā Noteikumu punktā noteiktā aizlieguma neievērošanu – piemēro naudas sodu no divām līdz četrpadsmit naudas soda vienībām.

III. Kompetence administratīvo pārkāpumu procesā

5. Administratīvā pārkāpuma procesu par Noteikumos minēto prasību neievērošanu savas kompetences ietvaros veic Jūrmalas pilsētas pašvaldības policijas amatpersonas.

6. Administratīvā pārkāpuma lietā pieņemto lēmumu var pārsūdzēt Jūrmalas pilsētas pašvaldības policijas priekšniekam.

Priekšsēdētājs

G.Truksnis

PASKAIDROJUMA RAKSTS

Jūrmalas pilsētas pašvaldības 2020.gada 26.novembra saistošajiem noteikumiem Nr.36
“Par sabiedrisko kārtību Jūrmalas pilsētā”

Paskaidrojuma raksta sadaļas

Norādāmā informācija

1. Īss projekta satura izklāsts

Atbilstoši likuma “Par pašvaldībām” 43.panta pirmās daļas 4.punktam, pašvaldība tiesīga izdot saistošos noteikumus par sabiedrisko kārtību.

Pirotehnisko izstrādājumu aprites likuma 17.panta piektā daļa nosaka, ka attiecīgā pašvaldība, izdodot saistošos noteikumus, ir tiesīga ierobežot uguņošanas ierīču un skatuves pirotehnisko izstrādājumu izmantošanas vietu un laiku.

Saistošo noteikumu mērķis ir veicināt sabiedriskās kārtības noteikumu ievērošanu un atturēt personas izdarīt saistošo noteikumu pārkāpumus Jūrmalas pilsētas pašvaldības administratīvajā teritorijā publiskās vietās, kā arī atbilstoši Pirotehnisko izstrādājumu aprites likuma 17.panta piektajai daļai, ierobežot uguņošanas ierīču un skatuves pirotehnisko izstrādājumu izmantošanu laiku visā Jūrmalas pilsētas administratīvajā teritorijā.

Atbilstoši Administratīvās atbildības likuma 15.pantam, 16.panta pirmajai un septītajai daļai saistošajos noteikumos tiek noteikti administratīvā soda veidi – brīdinājums un piemērojamais naudas sods.

2. Projekta nepieciešamības pamatojums

Jūrmalas pilsētas domes 2019.gada 31.oktobra saistošie noteikumi Nr.44 “Sabiedriskās kārtības, būves, tās teritorijas un sanitārās tīrības uzturēšanas un īpašumam piegulošās publiskā lietošanā esošas teritorijas kopšanas noteikumi” regulē tādas jomas kā 1) sabiedriskā kārtība; 2) namu un to teritoriju un būvju uzturēšana; 3) sanitārās tīrības uzturēšana un īpašumam piegulošās publiskā lietošanā esošās teritorijas kopšanu. Konstatējot, ka likuma “,Par pašvaldībām” 43.panta pirmās daļas 4., 5. un 6.punktā noteiktie pilnvarojumi pēc sava būtības ir atšķirīgi un nav papildinoši, nepieciešams saistošos noteikumus par tiem izdot atsevišķi.

Saistošo noteikumu projekta II nodaļas 4.4.apakšpunktā noteikta administratīvā atbildība par atrašanos ar atvērtu vai vaļēju alkoholiskā dzēriena iepakojumu jebkādā vaļējā tarā, izņemot vietas, kur alkoholisko dzērienu lietošanu atļāvusi pašvaldība.

Minētais aizliegums ietverts saistošo noteikumu projektā, ņemot vērā aktualitāti un satraukumu sabiedrībā, nolūkā novērst sociāli nelabvēlīgu paradumu veicināšanu publiskās vietās un samazināt sabiedriskās kārtības apdraudējuma riskus, nosakot administratīvo atbildību par atrašanos ar atvērtu vai vaļēju alkoholiskā dzēriena iepakojumu jebkādā vaļējā tarā, izņemot vietas, kur alkoholisko dzērienu lietošanu atļāvusi pašvaldība. Saistošo noteikumu projekta II nodaļas 4.4.apakšpunkta nodarījums pēc objektīvās puses pazīmju kopuma atšķiras no nodarījuma, par ko noteikta administratīvā atbildība Administratīvo sodu likuma par pārkāpumiem pārvaldes, sabiedriskās kārtības un valsts valodas lietošanas jomā 10.pantā. Lai konstatētu saistošo noteikumu projekta II nodaļas 4.4.apakšpunkta pārkāpumu, nav nepieciešams pierādīt alkoholiskā dzēriena lietošanas publiskā vietā faktu, bet pietiekami ir pierādīt faktu, ka persona publiskā vietā atrodas ar atvērtu vai vaļēju alkoholiskā dzēriena iepakojumu jebkādā vaļējā tarā.

Šobrīd vairāku pašvaldību saistošajos noteikumos ir paredzēts administratīvās atbildības regulējums par atrašanos publiskā vietā ar atvērtu alkoholiskā dzēriena iepakojumu (piemēram, Rīgas domes 2007.gada 19.jūnija saistošajos noteikumos Nr.80 “Sabiedriskās kārtības noteikumi Rīgā”, Valmieras pilsētas pašvaldības 2019.gada 28.novembra saistošajos noteikumos Nr.334 “Par sabiedrisko kārtību Valmieras pilsētā”, Rēzeknes pilsētas domes 2020.gada 18.jūnija saistošajos noteikumos Nr.22 “Sabiedriskās kārtības noteikumi Rēzeknē”).

Papildus norādāms, ka arī Tieslietu ministrijas vērtējumā, kas izteikts 2019.gada 8.novembra vēstulē Latvijas Republikas Saeimas Juridiskajai komisijai Nr.1-11/4100 “Par priekšlikumiem likumprojektam “Administratīvo sodu likums par pārkāpumiem pārvaldes, sabiedriskās kārtības un valsts valodas lietošanas jomā””, norādīts, ka nepieciešams noteikt administratīvās atbildības regulējumu par atrašanos publiskā vietā ar atvērtu vai vaļēju alkoholiskā dzēriena iepakojumu.

3. Informācija par plānoto projekta ietekmi uz pašvaldības budžetu

Nav.

4. Informācija par plānoto projekta ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā

Nav.

5. Informācija par administratīvajām procedūrām

Veikt administratīvā pārkāpuma procesu atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajai kompetencei ir tiesīgas Jūrmalas pilsētas pašvaldības policijas amatpersonas.

No saistošajos noteikumos iekļautajām normām Jūrmalas pilsētas pašvaldības policijas amatpersonu funkcijas un uzdevumi netiek paplašināti vai sašaurināti. Administratīvā pārkāpuma lietā pieņemto lēmumu var pārsūdzēt Jūrmalas pilsētas pašvaldības policijas priekšniekam, kā augstākai amatpersonai.

Par saistošo noteikumu piemērošanu privātpersona var vērsties Jūrmalas pilsētas pašvaldības policijā vai Jūrmalas pilsētas domē.

6. Informācija par konsultācijām ar privātpersonām

Saistošo noteikumu izstrādes procesā konsultācijas ar privātpersonām netika veiktas.

Priekšsēdētājs

G.Truksnis

Lejupielāde: DOC un PDF