Priekšsēdētājs

G.Truksnis

Paskaidrojuma raksta sadaļas

Norādāmā informācija

1. Īss saistošo noteikumu satura izklāsts

Noteikumi izdoti saskaņā ar likuma “Par pašvaldībām” 43.panta pirmās daļas 13.punktu, likuma “Par nodokļiem un nodevām ” 12.panta pirmās daļas 6.punktu un Ministru kabineta 2005.gada 28.jūnija noteikumu Nr.480 “Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldība var uzlikt pašvaldības nodevas” 11.punktu un paredz:

- svītrot saistošo noteikumu normu par iespēju kontrolpunktos nodrošināt dežurējošo personālu;

- precizēt nodevas atbrīvojuma piemērošanu īres un patapinājuma līguma gadījumā;

- precizēt saistošo noteikumu normu par administratīvās atbildības piemērošanu;

- atteikties no darba devēja izziņas pieprasīšanas, ja nodevas atvieglojuma piemērošana ir saistīta ar nodarbinātību Jūrmalā.

2. Saistošo noteikumu nepieciešamības pamatojums

2.1. Tā kā transportlīdzekļu iebraukšanas īpaša režīma zonā Jūrmalā ievērošanas kontrolei tiek izmantotas videotehniskās kontroles ierīces,  dežurējošā personāla klātbūtne kontrolpunktos nav nepieciešama. Pakalpojumi, kas saistīti ar bezmaksas caurlaižu noformēšanu personām, kurām ir paredzēts atbrīvojums no nodevas nomaksas, ir pieejami gan attālināti e-pakalpojumu portālā, gan klātienē Jūrmalas pilsētas domes struktūrvienībās un iestādē.

2.2. Saskaņā ar Ministru kabineta 2005.gada 28.jūnija noteikumu Nr.480 “Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas” 16.3.1.apakšpunktu no nodevas par transportlīdzekļu iebraukšanu īpaša režīma zonās atbrīvo fiziskās personas, ja tām attiecīgajā teritorijā ir pastāvīgā dzīvesvieta vai to īpašumā (valdījumā, lietošanā) ir nekustamais īpašums. Jūrmalas pilsētas dome saistošajos noteikumos, ievērojot minēto fizisko personu tiesības un tiesiskās intereses, var ierobežot fizisko personu skaitu, kas atbrīvojamas no nodevas samaksas.

Šobrīd attiecībā uz personas lietošanā esošo nekustamo īpašumu ir noteikti divi kritēriji nodevas atbrīvojuma piemērošanai: 1) ar nekustamā īpašuma īpašnieku ir noslēgts dzīvojamo telpu īres vai patapinājuma līgums; 2) nekustamā īpašuma īpašnieks ir reģistrēts komercreģistrā vai Valsts ieņēmumu dienesta Nodokļu maksātāju reģistrā, vai ir paziņojis Valsts ieņēmumu dienestam par saimnieciskās darbības veikšanu.

Tā kā patapinājuma līgums pamatā ir bezatlīdzības līgums, ne vienmēr ir iespējams izpildīt prasību attiecībā uz nekustamā īpašuma īpašnieka saimnieciskās darbības reģistrēšanu. Savukārt šis priekšnosacījums ir uzskatāms par obligātu, lai nepieļautu situāciju, kad tiek noslēgti simulatīvi līgumi, lai izvairītos no nodevas maksāšanas un šos līgumus izmantotu par pamatu caurlaižu noformēšanai ar nodevas atbrīvojumu, kas attiecīgi radītu zaudējumus pašvaldības budžetam.

2.3. Administratīvās atbildības likuma 19.nodaļā “Administratīvā pārkāpuma procesa īpatnības atsevišķās lietu kategorijās” ir noteikta administratīvā pārkāpuma procesa kārtība atsevišķām lietu kategorijām, tai skaitā gadījumos, kad pārkāpumi fiksēti ar tehniskajiem līdzekļiem, neapturot transportlīdzekli. Taču saistošajos noteikumos nedrīkst noteikt, kuru konkrēti Administratīvās atbildības likuma nodaļu piemēro kurā gadījumā, tādējādi šī informatīvā atsauce ir svītrojama.

2.4. Tā kā Jūrmalas pilsētas domei elektroniski ir pieejama Valsts ieņēmumu dienesta informācija par fizisko personu darba vietām, nav nepieciešams šo informāciju papildus pieprasīt no personām, kuras iesniedz pieteikumu caurlaidei ar nodevas atvieglojumu saistībā ar nodarbinātību Jūrmalā. Līdz ar to turpmāk personām vairs nebūs nepieciešams pieteikumam pievienot darba devēja izziņu.

3. Informācija par saistošo noteikumu ietekmi uz pašvaldības budžetu

Neietekmē.

4. Informācija par saistošo noteikumu ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā

Neietekmē.

5. Informācija par saistošo noteikumu ietekmi uz administratīvajām procedūrām

Tiks samazināts administratīvais slogs fiziskām personām, kurām piemērojams nodevas atvieglojums saistībā ar nodarbinātību Jūrmalā, jo pieteikumam vairs nebūs jāpievieno darba devēja izziņa.

6. Informācija par konsultācijām ar privātpersonām

Konsultācijas ar privātpersonām nav notikušas. Saistošie noteikumi tiks publicēti pašvaldības tīmekļa vietnē www.jurmala.lv

Priekšsēdētājs

G.Truksnis