Priekšsēdētāja

R. Sproģe

Paskaidrojuma raksta sadaļa

Norādāmā informācija

1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums

1.1. Saistošie noteikumi “ Par ēdināšanas maksas atvieglojumiem Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības izglītības iestādēs” nosaka izglītojamos, kuriem ir tiesības saņemt Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības finansētus ēdināšanas maksas atvieglojumus, atvieglojumu apmērus un to piešķiršanas kārtību.

Saistošo noteikumu grozījumu mērķis ir precizēt saistošo noteikumu 5.1. apakšpunktā noteikto ēdināšanas maksas atvieglojuma apmēru izglītojamajiem, kuri apgūst pirmsskolas izglītības programmas izglītības iestādēs (turpmāk – izglītojamie), kur ēdināšanu nodrošina ārpakalpojuma sniedzējs atbilstoši iepirkuma procedūras rezultātiem.

1.2. Problēmas raksturojums, kuras risināšanai nepieciešami saistošo noteikumu grozījumi – Jūrmalas izglītības pārvalde ir secinājusi, ka pirmskolas izglītības iestāžu izglītojamo apmeklējums vidēji ir 70 procentu no kopējā pirmsskolas izglītojamo skaita, kas ļoti būtiski ietekmē vienas dienas ēdināšanas izmaksas uz administratīvo izmaksu pieauguma rēķina, kā arī administratīvo izmaksu pieaugums saistāms ar:

1) preču un pakalpojumu izmaksu sadārdzinājumu kopš 2023. gada 3. ceturkšņa;

2) minimālās darba algas pieaugumu no 2024. gada 1. janvāra.

Lai spētu kvalitatīvi nodrošināt ēdināšanas pakalpojumu izglītojamajiem, kur ēdināšanu nodrošina ārpakalpojuma sniedzējs, atbilstoši iepirkuma procedūras rezultātiem, nepieciešams pārskatīt noteikto ēdināšanas maksas atvieglojuma apmēru.

Jūrmalas Izglītības pārvalde padziļināti veikusi datu analīzi:

1) salīdzinājusi telpu nomas maksas un komunālo izdevumu ietekmi pret izglītojamo skaitu, t.sk. vērtējot datus no Enerģijas monitoringa platformas;

2) pārskatījusi atlīdzības izmaksas, ievērojot minimālās algas pieaugumu, virtuves darbinieku skaitu un noslodzi.

Saskaņā ar Jūrmalas Izglītības pārvaldes izstrādāto vienas dienas ēdināšanas pakalpojuma cenas aprēķina metodiku izglītojamajiem, kur ēdināšanu nodrošina ārpakalpojuma sniedzējs, atbilstoši iepirkuma procedūras rezultātiem, vienas dienas ēdināšanas pakalpojuma cena nevar pārsniegt 4,01 euro (ar PVN).

2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu

2.1. Saistošo noteikumu īstenošanas fiskālās ietekmes prognoze uz Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības budžetu –palielinās pašvaldības budžeta izdevumu daļu vidēji par 322330 euro gadā.

2.2. Saistošo noteikumu īstenošanai nav nepieciešama jaunu institūciju vai darba vietu izveide vai esošo institūciju kompetences paplašināšana.

3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci

3.1. Saistošie noteikumi attiecas uz sabiedrībai nozīmīgas jomas regulējumu – iedzīvotāju izglītība. Saistošo noteikumu tiesiskā regulējuma mērķgrupas – pirmsskolas izglītojamie, kuri apgūst pirmsskolas izglītības programmas izglītības iestādēs, kur ēdināšanu nodrošina ārpakalpojuma sniedzējs atbilstoši iepirkuma procedūras rezultātiem, un viņu vecāki vai likumiskie pārstāvji, juridiskās personas, kuras izglītības iestādēs nodrošina ēdināšanas pakalpojumu.

3.2. Sociālā ietekme – paredzama tieša ietekme, jo atvieglojumi izglītojamo ēdināšanas maksai ir saistāma ar cilvēku izglītību.

3.3. Ietekme uz vidi – nav tiešas ietekmes.

3.4. Ietekme uz iedzīvotāju veselību – pozitīvi vērtējama, jo izglītības iestādēs ēdināšanas pakalpojums tiek nodrošināts, ievērojot normatīvajos aktos noteiktās prasības, proti, veicinot izglītojošā veselīga un līdzsvarota uztura lietošanu, kas izglītojamiem būs vēl pieejamāks.

3.5. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā – saistošie noteikumi neskar un neierobežo uzņēmējdarbības aktivitātes.

3.6. Ietekme uz konkurenci – atbilstoši iepirkuma procedūras rezultātiem.

4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām

Saistošajiem noteikumiem nav ietekmes uz administratīvajām procedūrām, nav paredzētas papildus izmaksas fiziskajām personām.

5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem

Saistošajiem noteikumiem nav ietekmes uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem.

6. Informācija par izpildes nodrošināšanu

6.1. Saistošo noteikumu izpildē iesaistītā institūcija ir Jūrmalas Izglītības pārvalde. Nav paredzēta jaunu institūciju izveide, esošo likvidācija vai reorganizācija.

6.2. Izpildes nodrošināšanai nepieciešamie resursi – tikai cilvēkresursi.

7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana

Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai.

8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām

Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajā daļā noteiktajam – saistošie noteikumi un to paskaidrojuma raksts 2024. gada 8. jūlijā tika ievietoti pašvaldības tīmekļa vietnē www.jurmala.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, paredzot termiņu viedokļa sniegšanai līdz 2024. gada 22. jūlijam. Minētajā termiņā nav saņemti viedokļi par saistošo noteikumu projektu.

Priekšsēdētāja

R. Sproģe