Priekšsēdētāja

R. Sproģe

Paskaidrojuma raksta sadaļa

Norādāmā informācija

1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums

1.1. Jūrmalas dome (turpmāk – dome) 2024. gada 24. aprīlī pieņēma saistošos noteikumus Nr. 19 “Par Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības nodevām” (turpmāk – saistošie noteikumi Nr. 19), kas Pašvaldību likuma 47. panta otrajā daļā noteiktajā kārtībā tika nosūtīti Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijai (turpmāk – ministrija) atzinuma sniegšanai.

1.2. Dome 2024. gada 27. jūnijā pieņēma lēmumu Nr. 327 “Par Jūrmalas domes 2024. gada 24. aprīļa saistošo noteikumu Nr. 19 “Par Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības nodevām” precizēšanu” (turpmāk – Lēmums Nr. 327). Ar Lēmumu Nr. 327 dome ir daļēji piekritusi ministrijas 2024. gada 14. maija atzinumā Nr. 1-18/3015 “Par saistošajiem noteikumiem Nr. 19” norādītajam un pamatojoties uz Pašvaldību likuma 47. panta sesto daļu, nolēma daļēji precizēt saistošos noteikumus Nr. 19 un to paskaidrojuma rakstu, un nosūtīt tos ministrijai un izsludināšanai oficiālajā izdevumā “Latvijas Vēstnesis”.

1.3. Dome 2024. gada 24. jūlijā ir saņēmusi ministrijas 2024. gada 23. jūlija atzinumu Nr. 1-18/4656 “Par precizētajiem saistošajiem noteikumiem Nr. 19” (turpmāk – atzinums), kurā izteikti iebildumi par saistošajos noteikumos Nr. 19 ZN koeficienta (koeficients par pašvaldības zemes izmantošanu) piemērošanu, aprēķinot nodevu par reklāmas, afišu un sludinājumu izvietošanu publiskās vietās.

1.4. Izvērtējot ministrijas atzinumā norādīto, ir veikti grozījumi saistošajos noteikumos Nr. 19.

1.5. Ir veikti redakcionāli precizējumi saistošajos noteikumos Nr. 19, izsakot 33.4. apakšpunktu jaunā redakcijā.

2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu

Saskaņā ar Pašvaldību likuma 46. panta otro daļu, paskaidrojuma rakstā neiekļauj informāciju par plānoto projekta ietekmi uz pašvaldības budžetu.

3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci

3.1. Saistošo noteikumu tiesiskais regulējums attiecināms uz personām, kuras:

3.1.1. saņem Būvvaldes izsniegtu būvatļauju vai lēmumu par būvniecības ieceres akceptu būvniecību reglamentējošos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā;

3.1.2. izvieto reklāmu izkārtnes, sludinājumus un citus informatīvos materiālus publiskās vietās Jūrmalas valstspilsētā;

3.1.3. saņem Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības iestāžu izstrādātos oficiālos dokumentus un to apliecinātus atvasinājumus.

3.2. Saistošajiem noteikumiem nav ietekmes uz vidi, iedzīvotāju veselību un konkurenci.

3.3. Saistošajiem noteikumiem ir nebūtiska ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā.

4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām

Saistošie noteikumi neietekmē līdzšinējās administratīvās procedūras un izmaksas.

5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem

5.1. Ietekme uz pašvaldības funkciju izpildi netiek paredzēta.

5.2. Saistošo noteikumu realizēšanai nav nepieciešami papildu cilvēkresursi, nav nepieciešama jaunu institūciju vai darba vietu izveide.

6. Informācija par izpildes nodrošināšanu

6.1. Kontroli par nodevas samaksas kārtības ievērošanu un iekasēšanu veic par nodevas objektu atbildīgā Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības iestāde, Jūrmalas valstspilsētas administrācijas struktūrvienība vai amatpersona.

6.2. Kontroli par nodevas uzskaiti un sadalījumu veic Jūrmalas valstspilsētas administrācijas Centralizētā grāmatvedība.

6.3. Nav paredzēta jaunu institūciju izveide, esošo likvidācija vai reorganizācija.

7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana

Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai. Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir leģitīmi un rīcība ir atbilstoša normatīvajiem aktiem.

8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām

8.1. Sabiedrības pārstāvji (tostarp biedrības, nodibinājumi, apvienības u.tml.), ar kuriem notikušas konsultācijas saistošo noteikumu izstrādes procesā:

Nav notikušas konsultācijas.

8.2. Izmantotais sabiedrības līdzdalības veids (lai atspoguļotu, kā pašvaldība ir centusies sasniegt mērķgrupu, kā arī noskaidrot pēc iespējas plašākas sabiedrības viedokli):

Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajā daļā noteiktajam, no 2024. gada 21. augusta līdz 2024. gada 4. septembrim informācija tika ievietota Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības tīmekļvietnē www.jurmala.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, nodrošinot ikvienam interesentam iesniegt savus priekšlikumus vai iebildumus.

Minētajā periodā nav saņemti sabiedrības priekšlikumi, iebildumi vai komentāri par saistošo noteikumu projektu.

8.3. Ministrijas atzinumā tika izteikti iebildumi par saistošajos noteikumos Nr. 19 29. punktā formulā norādītā ZN koeficienta (koeficients par pašvaldības zemes izmantošanu) izmantošanu nodevas par reklāmu izkārtņu, sludinājumu un citu informatīvo materiālu izvietošanu publiskās vietās Jūrmalas valstspilsētā aprēķinā. Ministrija pauž viedokli, ka nomas maksas koeficientu šai aprēķinā neietver.

Priekšsēdētāja

R. Sproģe