Jomas iela 1/5, Jūrmala, LV - 2015, tālrunis: 67093816, e-pasts: pasts@jurmala.lv, www.jurmala.lv
2024. gada 26. septembrī | Nr. 45 |
protokols Nr. 12, 43. punkts
Izdoti saskaņā ar likuma "Par nodokļiem un nodevām
12. panta pirmās daļas 1., 7. un 10. punktu un
Ministru kabineta 2005. gada 28. jūnija
noteikumu Nr. 480 "Noteikumi par
kārtību, kādā pašvaldības var
uzlikt pašvaldību nodevas"
16.1 punktu
Izdarīt Jūrmalas domes 2024. gada 24. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 19 “Par Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības nodevām” (Latvijas Vēstnesis, 2024, 126) šādus grozījumus:
1. Izteikt 29. punktu šādā redakcijā:
“29. Nodevas par reklāmu izkārtņu, sludinājumu un citu informatīvo materiālu izvietošanu publiskās vietās Jūrmalas valstspilsētā apmēru nosaka pēc formulas N = L x B x Z x T x M, kur:
29.1. N – nodevas apmērs;
29.2. L – reklāmas laukums (m²) (ja reklāmas vai reklāmas nesēja virsmas izmērs ir mazāks par vienu kvadrātmetru, aprēķinos jāizmanto koeficients ar vērtību 1);
29.3. B – bāzes likme 1,58 euro;
29.4. Z – zonas koeficients, ko nosaka atbilstoši šādiem kritērijiem:
29.4.1. |
Jūrmalas valstspilsētas centrālajā daļā - Rīgas iela (no Mežaparka prosp. līdz Pērkona ielai); Pērkona iela; teritorija starp Ērgļu ielu, Jomas ielu, Lienes ielu, Mežaparka prosp. un Madonas ielu. |
6 |
29.4.2. |
pie galvenajām ielām un dzīvojamo rajonu centros – Meža prosp., Bulduru prosp., O. Kalpaka prosp., Vienības prosp., 5.līnija, 6.līnija, 7.līnija, Dzintaru prosp. (no Madonas ielas virzienā uz Bulduriem), Mežaparka prosp. (no Madonas ielas virzienā uz Bulduriem), Jomas iela (no Ērgļu ielas virzienā uz Dubultiem), Z. Meierovica prosp., Dubultu prosp., Baznīcas iela, Slokas iela (no dzelzceļa līdz jūrai), Strēlnieku prosp., Mellužu prosp., Asaru prosp., Kāpu iela, Stacijas iela, Talsu šoseja, Kolkas iela, Ventspils šoseja, Raiņa iela, Skolas iela, Nometņu iela, Mazā Nometņu iela, Tallinas iela, Satiksmes iela. |
4,5 |
29.4.3. |
pludmalē |
3,5 |
29.4.4. |
pie dzelzceļa stacijas |
3,5 |
29.4.5. |
pārējā Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā |
1,5 |
29.4.6. |
mobilajai reklāmai |
4,5 |
29.4.7. |
vienotā zona* |
4,5 |
* koeficients piemērojams dažādās Jūrmalas valstspilsētas administratīvās teritorijas zonās izvietotai reklāmai: reklāmas afišām, kas izvietotas uz Jūrmalas valstspilsētas pašvaldībai piederošiem afišu stabiem un Sabiedrības ar ierobežotu atbildību “Dzintaru koncertzāle” afišu stendiem; tīkla reklāmai, par ko noslēgts līgums ar Jūrmalas valstspilsētas pašvaldību. |
29.5. T - Tematikas koeficients, ko nosaka atbilstoši šādiem kritērijiem :
29.5.1. |
priekšvēlēšanu aģitācijas materiāli |
0,5 |
29.5.2. |
kultūras, dabas un veselības aizsardzības, sporta, bērnu, jaunatnes pasākumi u.tml. tematika (ar komerciālu raksturu) |
0,5 |
29.5.3. |
Latvijas Republikā ražotās produkcijas reklāma un to firmu reklāma, kas produktu ražo |
0,5 |
29.5.4. |
informācijas objekts, kas izvietots kā standarta ceļa norāde |
0,5 |
29.5.5. |
tūrismu veicinoša reklāma |
0,5 |
29.5.6. |
dinamiskā vienas vai vairāku tematu reklāma |
2 |
29.5.7. |
pārējās reklāmas |
1 |
29.6. M – izvietošanas laiks mēnešos.”
2. Svītrot 30. punktu.
3. Izteikt 33.4. apakšpunktu šādā redakcijā:
“33.4. par juridiskas personas izvietotu vizuālo informāciju, kas informē par tās veikto uzņēmējdarbību un kurā netiek reklamēti kādi noteikti preču vai pakalpojumu zīmoli, ja minētā informācija izvietoti tieši attiecīgās juridiskās personas uzņēmējdarbības veikšanas vietā;”.
Priekšsēdētāja |
R. Sproģe |
PASKAIDROJUMA RAKSTS
Jūrmalas domes 2024. gada 26. septembra saistošajiem noteikumiem Nr. 45
“Grozījumi
Jūrmalas domes 2024. gada 24. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 19
“Par Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības nodevām””
Paskaidrojuma raksta sadaļa |
Norādāmā informācija |
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums |
1.1. Jūrmalas dome (turpmāk – dome) 2024. gada 24. aprīlī pieņēma saistošos noteikumus Nr. 19 “Par Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības nodevām” (turpmāk – saistošie noteikumi Nr. 19), kas Pašvaldību likuma 47. panta otrajā daļā noteiktajā kārtībā tika nosūtīti Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijai (turpmāk – ministrija) atzinuma sniegšanai. 1.2. Dome 2024. gada 27. jūnijā pieņēma lēmumu Nr. 327 “Par Jūrmalas domes 2024. gada 24. aprīļa saistošo noteikumu Nr. 19 “Par Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības nodevām” precizēšanu” (turpmāk – Lēmums Nr. 327). Ar Lēmumu Nr. 327 dome ir daļēji piekritusi ministrijas 2024. gada 14. maija atzinumā Nr. 1-18/3015 “Par saistošajiem noteikumiem Nr. 19” norādītajam un pamatojoties uz Pašvaldību likuma 47. panta sesto daļu, nolēma daļēji precizēt saistošos noteikumus Nr. 19 un to paskaidrojuma rakstu, un nosūtīt tos ministrijai un izsludināšanai oficiālajā izdevumā “Latvijas Vēstnesis”. 1.3. Dome 2024. gada 24. jūlijā ir saņēmusi ministrijas 2024. gada 23. jūlija atzinumu Nr. 1-18/4656 “Par precizētajiem saistošajiem noteikumiem Nr. 19” (turpmāk – atzinums), kurā izteikti iebildumi par saistošajos noteikumos Nr. 19 ZN koeficienta (koeficients par pašvaldības zemes izmantošanu) piemērošanu, aprēķinot nodevu par reklāmas, afišu un sludinājumu izvietošanu publiskās vietās. 1.4. Izvērtējot ministrijas atzinumā norādīto, ir veikti grozījumi saistošajos noteikumos Nr. 19. 1.5. Ir veikti redakcionāli precizējumi saistošajos noteikumos Nr. 19, izsakot 33.4. apakšpunktu jaunā redakcijā. |
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu |
Saskaņā ar Pašvaldību likuma 46. panta otro daļu, paskaidrojuma rakstā neiekļauj informāciju par plānoto projekta ietekmi uz pašvaldības budžetu. |
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci |
3.1. Saistošo noteikumu tiesiskais regulējums attiecināms uz personām, kuras: 3.1.1. saņem Būvvaldes izsniegtu būvatļauju vai lēmumu par būvniecības ieceres akceptu būvniecību reglamentējošos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā; 3.1.2. izvieto reklāmu izkārtnes, sludinājumus un citus informatīvos materiālus publiskās vietās Jūrmalas valstspilsētā; 3.1.3. saņem Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības iestāžu izstrādātos oficiālos dokumentus un to apliecinātus atvasinājumus. 3.2. Saistošajiem noteikumiem nav ietekmes uz vidi, iedzīvotāju veselību un konkurenci. 3.3. Saistošajiem noteikumiem ir nebūtiska ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā. |
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām |
Saistošie noteikumi neietekmē līdzšinējās administratīvās procedūras un izmaksas. |
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem |
5.1. Ietekme uz pašvaldības funkciju izpildi netiek paredzēta. 5.2. Saistošo noteikumu realizēšanai nav nepieciešami papildu cilvēkresursi, nav nepieciešama jaunu institūciju vai darba vietu izveide. |
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu |
6.1. Kontroli par nodevas samaksas kārtības ievērošanu un iekasēšanu veic par nodevas objektu atbildīgā Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības iestāde, Jūrmalas valstspilsētas administrācijas struktūrvienība vai amatpersona. 6.2. Kontroli par nodevas uzskaiti un sadalījumu veic Jūrmalas valstspilsētas administrācijas Centralizētā grāmatvedība. 6.3. Nav paredzēta jaunu institūciju izveide, esošo likvidācija vai reorganizācija. |
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana |
Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai. Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir leģitīmi un rīcība ir atbilstoša normatīvajiem aktiem. |
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām |
8.1. Sabiedrības pārstāvji (tostarp biedrības, nodibinājumi, apvienības u.tml.), ar kuriem notikušas konsultācijas saistošo noteikumu izstrādes procesā: Nav notikušas konsultācijas. 8.2. Izmantotais sabiedrības līdzdalības veids (lai atspoguļotu, kā pašvaldība ir centusies sasniegt mērķgrupu, kā arī noskaidrot pēc iespējas plašākas sabiedrības viedokli): Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajā daļā noteiktajam, no 2024. gada 21. augusta līdz 2024. gada 4. septembrim informācija tika ievietota Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības tīmekļvietnē www.jurmala.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, nodrošinot ikvienam interesentam iesniegt savus priekšlikumus vai iebildumus. Minētajā periodā nav saņemti sabiedrības priekšlikumi, iebildumi vai komentāri par saistošo noteikumu projektu. 8.3. Ministrijas atzinumā tika izteikti iebildumi par saistošajos noteikumos Nr. 19 29. punktā formulā norādītā ZN koeficienta (koeficients par pašvaldības zemes izmantošanu) izmantošanu nodevas par reklāmu izkārtņu, sludinājumu un citu informatīvo materiālu izvietošanu publiskās vietās Jūrmalas valstspilsētā aprēķinā. Ministrija pauž viedokli, ka nomas maksas koeficientu šai aprēķinā neietver. |
Priekšsēdētāja |
R. Sproģe |