JŪRMALAS DOME

---

Jomas iela 1/5, Jūrmala, LV - 2015, tālrunis: 67093816, e-pasts: pasts@jurmala.lv, www.jurmala.lv

LĒMUMS
Jūrmalā

protokols Nr. 6, 71. punkts

Par Darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” 5.6.2. specifiskā atbalsta
mērķa “Teritoriju revitalizācija, reģenerējot degradētās teritorijas atbilstoši
pašvaldību integrētajām attīstības programmām” (Daudzfunkcionāla dabas
tūrisma centra jaunbūve un meža parka labiekārtojums Ķemeros) un par
Darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” 5.5.1. specifiskā
atbalsta mērķa “Saglabāt, aizsargāt un attīstīt nozīmīgu kultūras un
dabas mantojumu, kā arī attīstīt ar to saistītos pakalpojumus”
projekta “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra
pakalpojumu attīstība un meža parka
labiekārtojuma pilnveide
Ķemeros” noslēgumu

Pamatojoties uz Jūrmalas pilsētas domes 2020. gada 27. augusta lēmumu Nr. 382 “Par Darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” 5.6.2. specifiskā atbalsta mērķa “Teritoriju revitalizācija, reģenerējot degradētās teritorijas atbilstoši pašvaldību integrētajām attīstības programmām” (Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra jaunbūve un meža parka labiekārtojums Ķemeros) īstenošanu” (turpmāk – lēmums Nr. 1) tika uzsākta projekta “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra jaunbūve un meža parka labiekārtojums Ķemeros” (turpmāk – projekts Nr. 1) īstenošana ar kopējo finansējumu 13 786 254.11 euro (trīspadsmit miljoni septiņi simti astoņdesmit seši tūkstoši divi simti piecdesmit četri euro un 11 centi), detalizēti skatīt 1. tabulā.

1. tabula

Projekta Nr. 1 ietvaros saņemtie finanšu līdzekļi ir 3 765 747.48 euro (trīs miljoni septiņi simti sešdesmit pieci tūkstoši septiņi simti četrdesmit septiņi euro un 48 centi):

1. Eiropas Reģionālās attīstības fonda (turpmāk – ERAF) finansējums saņemts 2 948 062.73 euro (divi miljoni deviņi simti četrdesmit astoņi tūkstoši sešdesmit divi euro un 73 centi);

2. Valsts budžeta dotācija (turpmāk – VBD) saņemta 26 923.46 euro (divdesmit seši tūkstoši deviņi simti divdesmit trīs euro un 46 centi);

3. Aizdevuma līgums Nr. A2/1/22/122, kas 2022. gada 30. maijā noslēgts starp Jūrmalas valstspilsētas administrāciju (turpmāk – Administrācija) un Valsts kasi par Projekta Nr. 1 īstenošanu (Administrācijas lietvedības sistēmā reģistrēts ar reģistrācijas Nr. 1.2-16.5.6/22-658) saņemtais finansējums 134 522.43 euro (viens simts trīsdesmit četri tūkstoši pieci simti divdesmit divi euro un 43 centi);

4. Aizdevuma līgums Nr. A2/1/22/121, kas 2022. gada 30. maijā noslēgts starp Administrāciju un Valsts kasi par Projekta Nr. 1 īstenošanu (Administrācijas lietvedības sistēmā reģistrēts ar reģistrācijas Nr. 1.2-16.5.6/22-657) ar saņemto finansējums 133 926.31 euro (viens simts trīsdesmit trīs tūkstoši deviņi simti divdesmit seši euro un 31 cents);

5. Pašvaldības finansējums 522 312.55 euro (pieci simti divdesmit divi tūkstoši trīs simti divpadsmit euro un 55 centi), tai skaitā līdz projekta konta atvēršanai 405 712.34 euro (četri simti pieci tūkstoši septiņi simti divpadsmit euro un 34 centi), un pēc projekta konta atvēršanas 116 600.21 euro (viens simts sešpadsmit tūkstoši seši simti euro un 21 cents).

Pamatojoties uz Jūrmalas pilsētas domes 2020. gada 26. novembra lēmumu Nr. 642 “Par Darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” 5.5.1. specifiskā atbalsta mērķa “Saglabāt, aizsargāt un attīstīt nozīmīgu kultūras un dabas mantojumu, kā arī attīstīt ar to saistītos pakalpojumus” projekta “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra pakalpojumu attīstība un meža parka labiekārtojuma pilnveide Ķemeros” īstenošanu” (turpmāk – lēmums Nr. 2) tika uzsākta projekta “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra pakalpojumu attīstība un meža parka labiekārtojuma pilnveide Ķemeros” (turpmāk – projekts Nr. 2) īstenošana ar kopējo finansējumu 8 839 924.56 euro (astoņi miljoni astoņi simti trīsdesmit deviņi tūkstoši deviņi simti divdesmit četri euro un 56 centi), detalizēti skatīt 2. tabulā.

2. tabula

Projekta Nr. 2 ietvaros saņemtie finanšu līdzekļi sastāda 2 309 340.18 euro (divi miljoni trīs simti deviņi tūkstoši trīs simti četrdesmit euro un 18 centi):

1. Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums saņemts 881 318.84 euro (astoņi simti astoņdesmit viens tūkstotis trīs simti astoņpadsmit euro un 84 centi);

2. Valsts budžeta dotācija saņemta 3 446.91 euro (trīs tūkstoši četri simti četrdesmit seši euro un 91 cents);

3. Aizdevuma līguma Nr. A2/1/22/96, kas 2022. gada 12. maijā noslēgts starp Administrāciju un Valsts kasi par Projekta Nr. 2 īstenošanu (Administrācijas lietvedības sistēmā reģistrēts ar reģistrācijas Nr. 1.2-16.5.6/22-572) finansējums 1 187 143.06 euro (viens miljons viens simts astoņdesmit septiņi tūkstoši viens simts četrdesmit trīs euro un 06 centi);

4. Pašvaldības finansējums 237 431.37 euro (divi simti trīsdesmit septiņi tūkstoši četri simti trīsdesmit viens euro un 37 centi), tai skaitā līdz projekta konta atvēršanai 217 349.02 euro (divi simti septiņpadsmit tūkstoši trīs simti četrdesmit deviņi euro un 02 centi), un pēc projekta konta atvēršanas 20 082.35 euro (divdesmit tūkstoši astoņdesmit divi euro un 35 centi).

Centrālā finanšu un līgumu aģentūra (turpmāk - CFLA) ar 2024. gada 24. janvāra vēstuli Nr. 39-2-40/579 “Par vienošanās Nr. 5.6.2.0/19/I/012 un vienošanās Nr. 5.5.1.0/19/I/004 izbeigšanu un neatbilstoši veikto izdevumu atmaksu” (Administrācijas lietvedības sistēmā reģistrēta ar Nr. 1.1-19/24S-879) informēja, ka Administrācija nav spējusi izpildīt noslēgtās vienošanās par projekta Nr. 1 un projekta Nr. 2 īstenošanu nosacījumus un sasniegt projektu ietvaros noteiktos mērķus un iznākuma rādītājus projektu īstenošanas maksimālajā termiņā – līdz 2023. gada 31. decembrim, tādējādi CFLA konstatē, ka projektu īstenošanā nav nodrošināta Regulas 2018/1046 33. pantā ietverto principu ievērošana un ir konstatējams Civillikuma 1587. panta, Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2014.—2020. gada plānošanas perioda vadības likuma 18. panta pirmās daļas 2., 3. un 4. punkta, kā arī projektu vienošanās vispārējo noteikumu 2.1.2. un 2.1.3. apakšpunkta pārkāpums. Saskaņā ar Finanšu ministrijas vadlīniju Nr. 2.7 “Vadlīnijas par finanšu korekciju piemērošanu, ziņošanu par Eiropas Savienības fondu ieviešanā konstatētajām neatbilstībām, neatbilstoši veikto izdevumu atgūšanu 2014.-2020. gada plānošanas periodā” 5. pielikuma 1. punktu “Nespēja pildīt līguma/vienošanās nosacījumus tostarp projekta mērķa vai iznākuma rādītāju (atbilstoši normatīvajos aktos par attiecīgā SAM īstenošanu norādītajiem) nesasniegšana” piemērojama finanšu korekcija 100 % apmērā no projekta līguma vērtības (attiecināmās daļas). CFLA norādīja, ka saskaņā ar vienošanās par projekta Nr. 1 īstenošanu vispārīgo noteikumu 2.1.12. apakšpunktu, CFLA ir tiesības pieprasīt atmaksāt, un saskaņā ar vienošanās vispārīgo noteikumu 14.4. apakšpunktu Administrācijai ir pienākums pirms vienošanās izbeigšanas atmaksāt izmaksāto atbalsta summu 2 974 986.19 euro (t.sk. Eiropas Savienības finansējums 2 936 832.45 euro un valsts budžeta dotācija pašvaldībām 38 153.74 euro) apmērā. Kā arī saskaņā ar vienošanās par projekta Nr. 2 īstenošanu vispārīgo noteikumu 2.1.14. apakšpunktu CFLA ir tiesības pieprasīt atmaksāt, un saskaņā ar vienošanās vispārīgo noteikumu 12.4. apakšpunktu Administrācijai ir pienākums pirms vienošanās izbeigšanas atmaksāt izmaksāto atbalsta summu 884 765.75 euro (t.sk. Eiropas Savienības finansējums 879 675.74 euro un valsts budžeta dotācija pašvaldībām 5 090.01 euro) apmērā. CFLA aicināja Administrāciju veikt neatbilstoši veikto izdevumu atmaksu līdz 2024. gada 26. aprīlim.

Administrācija 2024. gada 9. februārī ar atbildes vēstuli Nr. 1.1-19/24N-645 “Par vienošanās Nr. 5.6.2.0/19/I/012 un vienošanās Nr. 5.5.1.0/19/I/004 izbeigšanu un neatbilstoši veikto izdevumu atmaksu” informēja CFLA, ka neatbilstoši veikto izdevumu atmaksu līdz CFLA noteiktajam termiņam, proti, 2024. gada 26. aprīlim, var veikt projektu kontā pieejamā sabiedrību ar ierobežotu atbildību “ARČERS”, reģ. Nr. 40003051954 (turpmāk – būvuzņēmējs) atgrieztā avansa un atgrieztā pievienotās vērtības nodokļa apmērā, tas ir:

1. Projekta Nr. 1 atmaksājamā atbalsta summa 1 606 881.12 euro (viens miljons seši simti seši tūkstoši astoņi simti astoņdesmit viens euro un 12 centi);

2. Projekta Nr. 2 atmaksājamā atbalsta summa 669 240.95 euro (seši simti sešdesmit deviņi tūkstoši divi simti četrdesmit euro un 95 centi).

Savukārt, ievērojot likuma “Par valsts budžetu 2024. gadam un budžeta ietvaru 2024., 2025., un 2026. gadam” 36. panta septītās daļas 1. punktu un atbildīgus budžeta vadības principus, Administrācija aicināja CFLA vienoties par atmaksas grafiku atlikušo neatbilstoši veikto izdevumu atmaksai turpmāko piecu gadu periodā, sastādot atmaksas grafiku par atlikušajām izmaksu summām, tas ir:

1. Projekta Nr. 1 atmaksājamā atbalsta summa 1 368 105.07 euro (viens miljons trīs simti sešdesmit astoņi tūkstoši viens simts pieci euro un 07 centi);

2. Projekta Nr. 2 atmaksājamā atbalsta summa 215 524.80 euro (divi simti piecpadsmit tūkstoši pieci simti divdesmit četri euro un 80 centi).

CFLA ar 2024. gada 15. februāra vēstuli Nr. 39-2-40/1393 “Par vienošanās Nr. 5.6.2.0/19/I/012 un vienošanās Nr. 5.5.1.0/19/I/004 izbeigšanas lēmumu un neatbilstoši veikto izdevumu atmaksu” (Administrācijas lietvedības sistēmā reģistrēta 2024. gada 16. februārī ar Nr. 1.1-19/24S-1932) informēja, ka pieņem Administrācijas sniegto informāciju par daļēju neatbilstoši veikto izdevumu atmaksu līdz 2024. gada 26. aprīlim, un skaidro, ka pamatojoties uz Ministru kabineta 2022. gada 22. marta sēdes protokollēmuma (prot. Nr. 17, 34. §) “Informatīvais ziņojums “Par Kohēzijas politikas Eiropas Savienības fondu investīciju aktualitātēm līdz 2022. gada 1. februārim (pusgada ziņojums)”” 6.3. apakšpunktu, gadījumos, ja finansējuma saņēmējs ar objektīvu pamatotu argumentāciju lūdz CFLA neatbilstoši veikto izdevumu atmaksas termiņu ilgāku nekā 2024. gada 1. decembris, tad šāda pagarināta atmaksas termiņa atļaujai ir nepieciešams Ministru kabineta lēmums. Pamatojoties uz Administrācijas sniegtajiem argumentiem, t.sk. vēstulē minētajiem apstākļiem, CFLA norāda, ka vērsīsies Finanšu ministrijā ar lūgumu neatbilstoši veikto izdevumu atlikušās atmaksājamās atbalsta summas atmaksas termiņa pagarinājumu iekļaut pusgada ziņojumā.

Pamatojoties uz augstāk minēto, lai nodrošinātu racionālu un lietderīgu Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības budžeta līdzekļu apguvi, kā arī ievērojot Pašvaldību likuma 10. panta pirmās daļas 21. punktu, kā arī, ņemot vērā Jūrmalas domes Tūrisma un kurortoloģijas komitejas 2024. gada 17. aprīļa sēdes atzinumu (protokols Nr. 1.2-27/3) un Jūrmalas domes Finanšu komitejas 2024. gada 22. aprīļa sēdes atzinumu (protokols Nr. 1.2-20/4), Jūrmalas dome nolemj:

Pielikums PDF

Lejupielāde: DOC un PDF