JŪRMALAS DOME

---

Jomas iela 1/5, Jūrmala, LV - 2015, tālrunis: 67093816, e-pasts: pasts@jurmala.lv, www.jurmala.lv

LĒMUMS
Jūrmalā

protokols Nr. 2, 16. punkts

Par investīciju projekta “Divu gājēju tiltiņu
pār Vēršupīti pārbūve” pieteikuma
iesniegšanu Satiksmes ministrijai
un projekta īstenošanu pēc
valsts budžeta aizdevuma
apstiprināšanas

Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 3. punktā noteikts, ka viena no pašvaldības autonomajām funkcijām ir gādāt par pašvaldības īpašumā esošās satiksmes infrastruktūras, tai skaitā ielu, pārvadu un tiltu būvniecību, uzturēšanu un pārvaldību.

Atbilstoši Jūrmalas valstspilsētas attīstības programmas 2023. – 2029. gadam, kas apstiprināta ar Jūrmalas domes 2022. gada 15. septembra lēmumu Nr. 409 “Par Jūrmalas valstspilsētas attīstības programmas 2023. – 2029. gadam un Jūrmalas valstspilsētas attīstības programmas 2023. – 2029. gadam Stratēģiskā ietekmes uz vidi novērtējuma Vides pārskata apstiprināšanu” (turpmāk – Attīstības programma), Stratēģiskajā daļā norādītajam, viens no Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) stratēģiskajiem mērķiem ir izveidot drošu, ērtu un ilgtspējīgu transporta sistēmu, uzlabojot ceļu satiksmes drošību, palielinot energoefektīvi apgaismoto teritoriju platību un veicinot mikromobilitātes attīstību pilsētā. Atbilstoši Attīstības programmas Investīciju plānā 2025. – 2027. gadam noteiktajam, šī mērķa īstenošanai ir nepieciešams atjaunot tiltus (uzdevums 9.Ē1), tai skaitā veikt Ķemeru meža parka teritorijā esošo divu valsts nozīmes arhitektūras pieminekļu – gājēju tiltiņu pār Vēršupīti ar aizsardzības Nr. 5346 (turpmāk – gājēju tiltiņi), pārbūvi un savstarpēji saistīti veikt Ķemeru meža parka infrastruktūras pārbūvi (uzdevums 2.T1).

Attīstības programmā noteikto uzdevumu izpildei Jūrmalas valstspilsētas administrācija (turpmāk – Administrācija), pamatojoties uz Jūrmalas pilsētas domes 2020. gada 27. augusta lēmumā Nr. 382 “Par Darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” 5.6.2. specifiskā atbalsta mērķa “Teritoriju revitalizācija, reģenerējot degradētās teritorijas atbilstoši pašvaldību integrētajām attīstības programmām” ierobežotā projektu iesniegumu atlasē (Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra jaunbūve un meža parka labiekārtojums Ķemeros) īstenošanu” un 2020. gada 26. novembra lēmumā Nr. 642 “Par Darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” 5.5.1. specifiskā atbalsta mērķa “Saglabāt, aizsargāt un attīstīt nozīmīgu kultūras un dabas mantojumu, kā arī attīstīt ar to saistītos pakalpojumus” projekta “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra pakalpojumu attīstība un meža parka labiekārtojuma pilnveide Ķemeros” īstenošanu” noteikto, 2021. gada rudenī uzsāka būvdarbus Ķemeru meža parka teritorijā, Tūristu ielā 17, Jūrmalā, zemes vienībā ar kadastra Nr. 13000262615 (turpmāk – būvobjekts), ar mērķi realizēt SIA Lauder Architects, reģistrācijas Nr. 40203019924, 2019. gadā izstrādāto būvprojektu “Nojumes jaunbūve un meža parka labiekārtojums” (turpmāk – labiekārtojuma būvprojekts), kam 2018. gada 25. septembra būvatļaujā Nr. BIS-BV-4.1-2018-4771 (2171) Jūrmalas Būvvaldes atzīme par projektēšanas nosacījumu izpildi veikta 2020. gada 6. martā un atzīme par būvdarbu uzsākšanas nosacījumu izpildi veikta 2021. gada 12. novembrī.

Labiekārtojuma būvprojekta risinājumu realizācijas būvdarbu ietvaros tika plānots veikt:

· būvobjekta teritorijā esošo, vēsturiski veidoto gājēju, velosipēdu celiņu un laukumu pārbūvi, pļautu taku ierīkošanu, teritorijas apgaismojuma pārbūvi un jaunu LED gaismekļu uzstādīšanu, jaunu labiekārtojuma elementu uzstādīšanu (soli, atkritumu urnas, piknika galdi un soli, velo statīvi, informatīvie stendi un norāžu zīmes);

· jaunas divu stāvu koka konstrukcijas nojumes izbūvi, jaunu metāla un koka konstrukciju laipu izbūvi gar Vēršupīti;

· būvobjekta teritorijā esošo, vēsturiski veidoto divu gājēju tiltiņu, kas nodrošina gājēju, velosipēdu celiņu funkcionālo savienojumu, restaurāciju, realizējot būvprojekta sastāvā esošos SIA “ARHITEKTONISKĀS IZPĒTES GRUPA”, reģistrācijas Nr. 40003041528, arhitektu izstrādātos gājēju tiltiņu vienkāršotās restaurācijas risinājumus.

Labiekārtojuma būvprojekta realizācijas būvdarbu izpildes laikā – 2022. gada jūlijā, tika veikta būvobjekta teritorijā esošo gājēju tiltiņu tehniskā stāvokļa novērtēšana, un tās rezultāta tika konstatēts, ka abu gājēju tiltiņu tehniskais stāvoklis četru gadu laikā kopš labiekārtojuma būvprojekta izstrādes ir būtiski pasliktinājies – tiltiņu konstrukcijās ir izveidojušies izdrupumi un ir vērojama tiltu arkas mūrējuma atslogošanās līdz arkas pamatnei, radot pamatotas aizdomas par abu tiltiņu konstrukciju mehāniskās stiprības un stabilitātes zudumu. Konstatētās problēmas novēršanai tika pieņemts lēmums, pieaicinot tiltu projektēšanā sertificētus būvspeciālistus, veikt detalizētu abu gājēju tiltiņu tehnisko apsekošanu un to konstrukciju nestspējas analīzi, kā arī, pamatojoties uz apsekošanas rezultātiem, veikt abu gājēju tiltiņu pārbūves un restaurācijas būvprojektu izstrādi.

Krievijas Federācijas 2022. gada 24. februārī uzsāktās militārās agresijas pret Ukrainu izraisītās ģeopolitiskās situācijas radīto seku (būvmateriālu un būvizstrādājumu cenu kāpumus un ierobežotā pieejamība) rezultātā 2022. gada decembrī labiekārtojuma būvprojekta realizācijas būvdarbi būvobjektā tika pārtraukti un 2023. gada janvārī labiekārtojuma būvprojekta realizācijas būvdarbu līgums tika izbeigts. Ievērojot iepriekš minēto un pamatojoties uz 2022. gada 27. decembra Jūrmalas Būvvaldes lēmumu Nr. BIS-BV-5.14-2022-65 (4170) “Atļaut apturēt būvdarbus nojumes jaunbūvei un meža parka labiekārtojumam Tūristu ielā 17, Jūrmalā”, labiekārtojuma būvprojekta realizācijas būvdarbi kopš 2022. gada decembra ir apturēti, būvobjektā ir noteikts būvdarbu pārtraukums un būvobjekta teritorija ir nožogota ar inventāra tipa žogu, liedzot piekļuvi būvobjektam.

Būvobjekta teritorija atrodas Ķemeru Nacionālā parka īpaši aizsargājamajā dabas teritorijā un būvobjekta teritorijā esošais, vēsturiski veidotais gājēju, velosipēdu celiņu tīkls, kas šķērso abus gājēju tiltiņus ir daļa no “Mežtaka” 99. posma “Jāņukrogs – Bigauņciems” maršruta un velomaršruta “Ķemeri – Zaļā kāpa – Valgums”, kā arī tas savieno Ķemeru kultūrvēsturisko parku ar Ķemeru Nacionālā parka dabas centru “Meža māja”.

Atbilstoši Jūrmalas Tūrisma informācijas centra informācijai Ķemeru Nacionālā parka dabas takas un Ķemeru kultūrvēsturiskais parks ir viens no iecienītākajiem tūrisma objektiem Jūrmalā, kuru pēc Jūrmalas Tūrisma informācijas centra aplēsēm 2023. gadā apmeklēja ap 120 000 cilvēku.

Lai nodrošinātu būvobjekta teritorijā 2021. gadā uzsākto būvdarbu racionālu pabeigšanu un ilgtspējīgu ekspluatāciju, samazinot ieguldāmos pašvaldības budžeta resursus, Administrācija 2022. gadā un 2023. gadā:

· organizēja labiekārtojuma būvprojekta risinājumu sadalīšanu divās kārtās, paredzot, ka:

o  būvprojekta 1. kārtas ietvaros tiek veikta esošo gājēju celiņu pārbūve 1 150 metru garumā un 3 220 kvadrātmetru apjomā, irdena seguma laukuma izbūve 45 kvadrātmetru platībā un gumijas seguma laukuma izbūve 318 kvadrātmetru platībā, pļautu taku ierīkošana 657 metru garumā, apgaismojuma pārbūve un jaunu 46 LED gaismekļu uzstādīšana, atsevišķu labiekārtojuma elementu uzstādīšana, tai skaitā 32 solu, 20 atkritumu urnu, piecu piknika galdu un deviņu piknika solu, 14 velo statīvu, 15 informatīvo stendu un trīs norāžu zīmju uzstādīšana;

o  būvprojekta 2. kārtas ietvaros tiek veikta divu stāvu koka konstrukcijas nojumes izbūve 64 kvadrātmetru platībā, metāla konstrukciju laipu izbūve 677 metru garumā un 1 355 kvadrātmetru apjomā, koka konstrukciju laipu izbūve 30 metru garumā un 50 kvadrātmetru apjomā, atsevišķu labiekārtojuma elementu uzstādīšana, tai skaitā 18 solu, viena piknika galda un divu piknika solu, trīs velo statīvu, divu vides objektu, deviņu informatīvo stendu un vienas norāžu zīmes uzstādīšana;

· īstenoja iepirkumu Nr. JVA 2022/84 “Divu gājēju tiltiņu Tūristu ielā 17, Jūrmalā pārbūves un restaurācijas būvprojektu izstrāde un to realizācijas būvdarbu autoruzraudzība”, un tā rezultātā, 2023. gada 24. janvārī ar sabiedrību ar ierobežotu atbildību “Livland Group”, reģistrācijas Nr. 40103754794, noslēdza pakalpojumu līgumu Nr. 1.2-16.4.3/23-58 par divu gājēju tiltiņu Tūristu ielā 17, Jūrmalā, tehnisko apsekošanu, būvprojektu izstrādi un to realizācijā veicamo būvdarbu autoruzraudzību (turpmāk – būvprojektu izstrādes un autoruzraudzības līgums). Būvprojektu izstrādes un autoruzraudzības līguma summa ar pievienotās vērtības nodokli (turpmāk – PVN) noteikta 46 282,50 euro (četrdesmit seši tūkstoši divi simti astoņdesmit divi euro un 50 centi), tai skaitā būvprojektu izstrādes pakalpojumu summa 42 410,50 euro (četrdesmit divi tūkstoši četri simti desmit euro un 50 centi) un autoruzraudzības pakalpojumu summa 3 872,00 euro (trīs tūkstoši astoņi simti septiņdesmit divi euro un 00 centi).

Būvprojektu izstrādes un autoruzraudzības līguma izpildes ietvaros būvprojekta “Gājēju tiltiņa Nr. 1, Tūristu ielā 17, Jūrmalā pārbūve” (turpmāk – gājēju tiltiņa Nr. 1 būvprojekts) un būvprojekta “Gājēju tiltiņa Nr. 2, Tūristu ielā 17, Jūrmalā pārbūve” (turpmāk – gājēju tiltiņa Nr. 2 būvprojekts) izstrāde tika pabeigta 2023. gada 26. maijā, kad 2023. gada 4. aprīļa būvatļaujā Nr. BIS-BV-4.2-2023-109 (1183) un būvatļaujā Nr. BIS-BV-4.2-2023-110 (1184) ir veikta Jūrmalas Būvvaldes atzīme par projektēšanas nosacījumu izpildi.

Savukārt, 2024. gadā Administrācija:

· īstenoja iepirkumu Nr. JVA 2024/37 “Būvdarbi Ķemeru meža parka pārbūves pabeigšanai” un, pamatojoties uz iepirkuma rezultātiem, 2024. gada 14. decembrī ar SIA “JM 15”, reģistrācijas Nr. 43603072059, noslēdza:

o būvdarbu līgumu Nr. 1.1-16.4.2/24-813 par būvdarbu veikšanu labiekārtojuma būvprojekta 1. kārtas realizācijai un objekta nodošanu ekspluatācijā (turpmāk – būvdarbu līgums Nr. 1). Būvdarbu līguma Nr. 1 summa ar PVN noteikta 545 090,07 euro (pieci simti četrdesmit pieci tūkstoši deviņdesmit euro un 07 centi);

o būvdarbu līgumu Nr. 1.1-16.4.2/24-814 par būvdarbu veikšanu gājēju tiltiņa Nr. 1 būvprojekta realizācijai un objekta nodošanu ekspluatācijā (turpmāk – būvdarbu līgums Nr. 2). Būvdarbu līguma Nr. 2 summa ar PVN noteikta 106 682,84 euro (viens simts seši tūkstoši seši simti astoņdesmit divi euro un 84 centi);

o būvdarbu līgumu Nr. 1.1-16.4.2/24-815 par būvdarbu veikšanu gājēju tiltiņa Nr. 2 būvprojekta realizācijai un objekta nodošanu ekspluatācijā (turpmāk – būvdarbu līgums Nr. 3). Būvdarbu līguma Nr. 3 summa ar PVN noteikta 113 801,37 euro (viens simts trīspadsmit tūkstoši astoņi simti viens euro un 37 centi). Visu trīs būvdarbu līgumu darbu izpildi ir paredzēts veikt astoņu mēnešu laikā no Administrācijas paziņojumā par būvdarbu uzsākšanu norādītā datuma. Administrācijas paziņojums par būvdarbu uzsākšanu tiks izsniegts pēc būvdarbu līgumu izpildei nepieciešamā finansējuma apstiprināšanas pašvaldības budžetā;

· īstenoja iepirkumu Nr. JVA 2024/62 “Būvuzraudzība būvdarbiem Ķemeru meža parka pārbūves pabeigšanai” un, pamatojoties uz iepirkuma rezultātiem, 2024. gada 17. decembrī ar sabiedrību ar ierobežotu atbildību “JURĒVIČS UN PARTNERI”, reģistrācijas Nr. 40103122882, noslēdza:

o pakalpojumu līgumu Nr. 1.1-16.4.3/24-819 par būvuzraudzību labiekārtojuma būvprojekta 1. kārtas realizācijas būvdarbiem (turpmāk – pakalpojumu līgums Nr. 1). Pakalpojumu līguma Nr. 1 summa ar PVN noteikta 16 516,50 euro (sešpadsmit tūkstoši pieci simti sešpadsmit euro un 50 centi);

o pakalpojumu līgumu Nr. 1.1-16.4.3/24-820 par būvuzraudzību gājēju tiltiņa Nr. 1 būvprojekta realizācijas būvdarbiem (turpmāk – pakalpojumu līgums Nr. 2). Pakalpojumu līguma Nr. 2 summa ar PVN noteikta 12 886,50 euro (divpadsmit tūkstoši astoņi simti astoņdesmit seši euro un 50 centi);

o pakalpojumu līgumu Nr. 1.1-16.4.3/24-821 par būvuzraudzību gājēju tiltiņa Nr. 2 būvprojekta realizācijas būvdarbiem (turpmāk – pakalpojumu līgums Nr. 3). Pakalpojumu līguma Nr. 3 summa ar PVN noteikta 12 910,70 euro (divpadsmit tūkstoši deviņi simti desmit euro un 70 centi). Visu trīs pakalpojumu līgumu darbu izpildi ir paredzēts veikt līdz ar būvdarbu līgumos noteikto darbu izpildi astoņu mēnešu laikā no Administrācijas paziņojumā par būvdarbu uzsākšanu norādītā datuma;

· organizēja gājēju tiltiņa Nr. 1 un gājēju tiltiņa Nr. 2 vispārējās inspekcijas veikšanu un 2024. gada 27. augustā saņēma tiltu projektēšanā sertificēta būvspeciālista sagatavotu tiltu vispārējās inspekcijas atzinumu, kurā norādīts, ka abi gājēju tiltiņi ir sliktā un pirmsavārijas stāvoklī, tie nav ekspluatējami un tiem ir nepieciešami neatliekami būvniecības darbi.

Pamatojoties uz Jūrmalas domes 2024. gada 28. novembra lēmumu Nr. 608 “Par dalību Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fonda pasākuma Nr. U31421 “Sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju īstenošana” 3. mērķa 3. rīcības atklātajā projektu konkursā”, Administrācija 2024. gada 13. decembrī iesniedza projekta “Ķemeru meža parka pārbūve” pieteikumu (turpmāk – projekta pieteikums) labiekārtojuma būvprojekta 1. kārtas realizācijai, tai skaitā būvdarbu līguma Nr. 1 un pakalpojumu līguma Nr. 1 finansēšanai. Projekta pieteikums ir apstiprināts 2025. gada 13. janvāra biedrības “Partnerība Laukiem un Jūrai”, reģistrācijas Nr. 40008104707, padomes sēdē un ir iesniegts izvērtēšanai Lauku atbalsta dienestam.

Labiekārtojuma būvprojekta 2. kārtas realizāciju Administrācija plāno veikt pēc labiekārtojuma būvprojekta 1. kārtas realizācijas pabeigšanas līdz 2029. gada 11. novembrim, iespēju robežās piesaistot ārējo finanšu instrumentu līdzfinansējumu.

Gājēju tiltiņa Nr. 1 būvprojekta un gājēju tiltiņa Nr. 2 būvprojekta realizāciju Administrācija plāno veikt 2025. un 2026. gadā, īstenojot valsts budžeta aizdevuma līdzfinansētu investīciju projektu “Divu gājēju tiltiņu pār Vēršupīti pārbūve” (turpmāk – investīciju projekts), atbilstoši likuma “Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam” 38. panta pirmās daļas 7. punktā un Ministru kabineta 2024. gada 17. decembra noteikumu Nr. 879 “Noteikumi par kritērijiem un kārtību, kādā tiek izvērtēti pašvaldību investīciju projektu pieteikumi aizdevuma saņemšanai” 9.1. punktā noteiktajam.

Pamatojoties uz Administrācijas īstenoto iepirkumu rezultātā noslēgtajiem līgumiem (būvprojektu izstrādes un autoruzraudzības līgums, būvdarbu līgums Nr. 2, būvdarbu līgums Nr. 3, pakalpojumu līgums Nr. 2 un pakalpojumu līgums Nr. 3), investīciju projekta izmaksu kopsumma ar PVN ir noteikta 292 563,91 euro (divi simti deviņdesmit divi tūkstoši pieci simti sešdesmit trīs euro un 91 cents), tai skaitā ar:

· būvprojektu izstrādi saistītās, būvprojektu izstrādes un autoruzraudzības līgumā noteiktās izmaksas 42 410,50 euro (četrdesmit divi tūkstoši četri simti desmit euro un 50 centi);

· būvprojektu realizācijas būvdarbu norisi saistītās, būvdarbu līgumu, būvdarbu būvuzraudzības līgumu un būvdarbu autoruzraudzības pakalpojumu izmaksas 250 153,41 euro (divi simti piecdesmit tūkstoši viens simts piecdesmit trīs euro un 41 cents).

Atbilstoši likuma “Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam” 38. panta pirmās daļas 7. punktā noteiktajam, lai pašvaldība saņemtu valsts budžeta aizdevumu ceļu būvniecības investīciju projektiem 85 procentu apmērā no kopējām investīciju projekta izmaksām attiecīgajā gadā, ir nepieciešams saņemt pozitīvu Satiksmes ministrijas atzinumu par pašvaldības investīciju projekta atbilstību Ministru kabineta noteiktajiem kritērijiem.

Ministru kabineta 2024. gada 17. decembra noteikumu Nr. 879 “Noteikumi par kritērijiem un kārtību, kādā tiek izvērtēti pašvaldību investīciju projektu pieteikumi aizdevuma saņemšanai” 9.1. punktā noteiktajam, valsts budžeta aizdevums ir pieejams pašvaldību ceļu būvniecības investīciju projektiem ar augstu gatavības pakāpi, kas paredz investīcijas esošam tiltam, kam vispārējā vai speciālā inspekcija ir konstatējusi nepieciešamību veikt neatliekamus būvniecības darbus, ar nosacījumu, ja ir pieņemts pašvaldības domes lēmums, kas apliecina:

· pašvaldības gatavību iesniegt un īstenot investīciju projektu;

· nodrošināt pašvaldības budžeta līdzfinansējumu, sākot ar 2025. gadu ne mazāk kā 15 procentu apmērā no kopējām investīciju projekta izmaksām attiecīgajā gadā.

Investīciju projekta īstenošana ir jāuzsāk līdz 2025. gada 31. decembrim un jāpabeidz līdz 2028. gada 31. decembrim.

Pamatojoties uz augstāk minēto un Jūrmalas domes Transporta un mājokļu jautājumu komitejas 2025.gada 11.februāra sēdes atzinumu (protokols Nr.1.2-11/7), lai pretendētu uz valsts budžeta aizdevumu investīciju projekta īstenošanai, Jūrmalas dome nolemj:

*DOKUMENTS PARAKSTĪTS AR DROŠU ELEKTRONISKO PARAKSTU UN SATUR LAIKA ZĪMOGU

Lejupielāde: DOC un PDF