JŪRMALAS PILSĒTAS DOME

---

Jomas iela 1/5, Jūrmala, LV - 2015, tālrunis: 67093816, fakss: 67093956; e-pasts: pasts@jurmala.lv, www.jurmala.lv

LĒMUMS
Jūrmalā

protokols Nr. 12, 35. punkts

Par Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības tiešās līdzdalības saglabāšanu
pašvaldības sabiedrībā ar ierobežotu atbildību
“Kauguru veselības centrs”

Saskaņā ar likuma “Par pašvaldībām” 14.panta pirmās daļas 1.punktu, pašvaldībām, pildot savas funkcijas, ir tiesības veidot pašvaldību kapitālsabiedrības, kā arī ieguldīt savus līdzekļus kapitālsabiedrībās.

Saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 87.panta pirmo daļu publiskā persona privāto tiesību jomā darbojas veicot darījumus, kas nepieciešami tās darbības nodrošināšanai, sniedzot pakalpojumus un veicot komercdarbību. Atvasinātas publiskas personas, izveidojot privāto tiesību juridiskās personas, arī tādas, kurām nav pelņas gūšanas rakstura, nevar izvairīties no šajā likumā noteiktās atbildības un izvirzīt tām citus mērķus, kas neizriet no attiecīgās publiskās personas funkcijām.

Atbilstoši Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību pārvaldības likuma 7.panta pirmajai daļai, publiskai personai ir pienākums ne retāk kā reizi piecos gados pārvērtēt katru tās tiešo līdzdalību kapitālsabiedrībā un atbilstību šā likuma 4.panta nosacījumiem.

Lai pārvērtētu pašvaldības tiešo līdzdalību kapitālsabiedrībās, kurās kapitāla daļu turētājs ir Jūrmalas valstspilsētas pašvaldība, un noteiktu tās atbilstību spēkā esošo normatīvo aktu nosacījumiem, atbilstoši Jūrmalas pilsētas domes 2019.gada 19.decembra kārtības “Jūrmalas pilsētas pašvaldības kapitālsabiedrību un kapitāla daļu pārvaldības kārtība” (apstiprināta ar Jūrmalas pilsētas domes 2019.gada 19.decembra lēmumu Nr.647) 39.punktam, Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības kapitālsabiedrību pārvaldības uzraudzības komisija (izveidota ar Jūrmalas pilsētas pašvaldības izpilddirektora 2020.gada 4.decembra rīkojumu Nr.1.1-14/20-312) ir veikusi izvērtējumu attiecībā uz pašvaldības līdzdalību pašvaldības sabiedrībā ar ierobežotu atbildību “Kauguru veselības centrs” (vienotais reģistrācijas numurs 40003219995) (turpmāk arī - kapitālsabiedrība) atbilstību normatīvo aktu nosacījumiem. Izvērtēšanas rezultātā tika konstatēts sekojošais:

a) viena no pašvaldības autonomajām funkcijām saskaņā ar likuma „Par pašvaldībām” 15.panta pirmās daļas 6.punktu ir nodrošināt veselības aprūpes pieejamību, kā arī veicināt iedzīvotāju veselīgu dzīvesveidu un sportu;

b) kapitālsabiedrība tika dibināta, lai veiktu noteiktu valsts pārvaldes uzdevumu pašvaldības autonomās funkcijas ietvaros, proti, īstenot veselības aprūpes pieejamību;

c) pašvaldības vispārējie stratēģiskie mērķi, kas izriet no likuma “Par pašvaldībām” 15.panta pirmās daļas 6.punkta autonomās funkcijas, ir noteikti Jūrmalas pilsētas attīstības stratēģijā 2010.-2030.gadam (apstiprināta ar Jūrmalas pilsētas domes 2010.gada 16.decembra lēmumu Nr.825), prioritātes “Jūrmalnieks” pasākumu kopumā J8 “Iedzīvotāju veselība” un Jūrmalas pilsētas attīstības programmā 2014.-2020.gadam (apstiprināta ar Jūrmalas pilsētas domes 2013.gada 7.novembra lēmumu Nr.625 un ar Jūrmalas pilsētas domes 2020.gada 18.jūnija lēmumu Nr.262 pagarināts tās darbības termiņš līdz 2022.gada 31.decembrim) vidējā termiņa mērķim “Sociālā infrastruktūra” prioritātē P3.6. “Kvalitatīvi veselības aprūpes pakalpojumi” rīcības virzienā 3.6.1.: “Veselības aprūpes pakalpojumu attīstība” un rīcības virzienā 3.6.2.: “Veselīga dzīvesveida veicināšana”;

d) atbilstoši Ministru kabineta 2018.gada 28.augusta noteikumiem Nr.555 “Veselības aprūpes organizēšanas un samaksas kārtība” kapitālsabiedrība ir ārstniecības iestāde, kas nodrošina valsts apmaksāto primāro un sekundāro veselības aprūpes pakalpojumu pieejamību noteiktajā pamatteritorijā, tādejādi tiek novērsta daļēja tirgus nepilnība valsts apmaksāto primāro un sekundāro veselības aprūpes pakalpojumu jomā;

e) kapitālsabiedrības darbība noteiktās pašvaldības autonomās funkcijas ietvaros ir uzskatāma par komercdarbību un kapitālsabiedrība veic darbību, kas atbilst gan Valsts pārvaldes iekārtas likuma 88.panta pirmās daļas 2.punktā noteiktajam nosacījumam , kad publiska persona savu funkciju efektīvai izpildei var saglabāt līdzdalību esošā kapitālsabiedrībā, ja kapitālsabiedrības darbības rezultātā tiek radīti tādi pakalpojumi, kas ir stratēģiski svarīgi pašvaldības administratīvās teritorijas attīstībai un izriet no pašvaldības vispārējiem stratēģiskajiem mērķiem veselības aprūpes pieejamības nodrošināšanā un skar ievērojamu sabiedrības daļu, nodrošinot pakalpojumus, kuru kvalitāte un kvantitāte ir svarīga;

f) kapitālsabiedrībai ir patstāvīga neatkarīga struktūra ar nepieciešamajiem personāla resursiem un infrastruktūru;

g) kapitālsabiedrība attiecīgo pārvaldes uzdevumu (veselības aprūpes pakalpojumu pieejamības nodrošināšana) veic efektīvi un tādejādi no sabiedrības interešu viedokļa pašvaldības līdzdalība kapitālsabiedrībā ir labākais risinājums un tas ir samērīgs sabiedrības labklājības uzlabošanas veids.

Ņemot vērā minēto un to, ka attiecīgās pašvaldības autonomās funkcijas ietvaros veicamie uzdevumi, sasniedzamie mērķi un rezultāti ir izvērtēti, veselības aprūpes pakalpojumu pieejamības nodrošināšana pašvaldības administratīvajā teritorijā tiek īstenota komercdarbības veidā, kapitālsabiedrības darbības turpināšana ir pamatota un pašvaldības līdzdalības saglabāšana kapitālsabiedrībā atbilst Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību pārvaldības likuma 88.panta pirmās daļas 2.punkta nosacījumiem, kā arī 4.panta nosacījumiem.

Pamatojoties uz Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību pārvaldības likuma 7.panta pirmo un otro daļu, ņemot vērā Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības kapitālsabiedrību pārvaldības uzraudzības komisijas 2021.gada 2.jūlijā apstiprināto izvērtējumu un ievērojot Jūrmalas pilsētas domes Sociālo, veselības un integrācijas jautājumu komitejas 2021.gada 15.jūlija sēdes atzinumu (protokols Nr.1.2-25/9), Jūrmalas pilsētas dome nolemj:

Lejupielāde: DOC un PDF