JŪRMALAS PILSĒTAS DOME

---

Jomas iela 1/5, Jūrmala, LV - 2015, tālrunis: 67093816, fakss: 67093956; e-pasts: pasts@jurmala.lv, www.jurmala.lv

LĒMUMS
Jūrmalā

protokols Nr. 12, 50. punkts

Par lokālplānojuma teritorijai starp 13.līniju, apbūves teritorijām
Bulduru prospekta jūras pusē, Vienības prospektu un pludmali,
Jūrmalā, izstrādes uzsākšanu, lai izdarītu grozījumus
Jūrmalas pilsētas Teritorijas plānojumā,
un darba uzdevuma apstiprināšanu

Jūrmalas pilsētas domes Īpašumu pārvaldes Pašvaldības īpašumu nodaļa ir ierosinājusi uzsākt lokālplānojuma izstrādi teritorijai Jūrmalā, starp 13.līniju, apbūves teritorijām Bulduru prospekta jūras pusē, Vienības prospektu un pludmali (zemes vienībām ar kadastra apzīmējumiem 13000071608, 13000071002, 13000071003, 13000070068, 13000071004, 13000070069, 13000041009, 13000040068, 13000041001, 13000041018, 13000041008 13000040070, 13000041103, 13000041005, 13000040031) (turpmāk – lokālplānojuma teritorija) ar mērķi izvērtēt izmaiņas Jūrmalas pilsētas Teritorijas plānojumā, kas apstiprināts ar Jūrmalas pilsētas domes 2012.gada 11.oktobra saistošajiem noteikumiem Nr.42 “Par Jūrmalas pilsētas Teritorijas plānojuma grafiskās daļas, teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu apstiprināšanu” ar grozījumiem, kas apstiprināti ar 2016.gada 24.marta saistošajiem noteikumiem Nr.8 “Par Jūrmalas pilsētas Teritorijas plānojuma grozījumu grafiskās daļas, teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu apstiprināšanu” (turpmāk – Teritorijas plānojums), lai grozītu un detalizētu Teritorijas plānojuma nosacījumus lokālplānojuma teritorijai labiekārtotas, ērtas un pieejamas publiskās telpas izveidošanai.

Lokālplānojuma teritorijā ietvertās zemes vienības ir Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības īpašumā vai tiesiskajā valdījumā.

Saskaņā ar Teritorijas plānojumu lokālplānojuma teritorija atrodas funkcionālajā zonā - dabas un apstādījumu teritorijas DA3 un kuru šķērso transporta infrastruktūras teritorijas TR1 ielu sarkanajās līnijās. Lokālplānojuma teritorijā atrodas divas ēkas, bet funkcionālās zonas apbūves noteikumos nav noteikti apbūves parametri.

Jūrmalas valstspilsētas daļa, kurā atrodas lokālplānojuma teritorija, Jūrmalas pilsētas Attīstības stratēģijas 2010-2030 (turpmāk – Attīstības stratēģija) telpiskās attīstības perspektīvā paredzēta kā vietējas nozīmes pakalpojumu centrs, kur teritorijas plānojumā abpus Vienības prospektam noteiktas publiskās apbūves teritorijas. Vienības prospekts vēsturiski izveidojies par plašāko un labiekārtotāko izeju uz pludmali tuvējā apkārtnē. Kāpu mežu šķērso pludmalei paralēli izvietots celiņš gājējiem un velobraucējiem, kā arī dažāda labiekārtojuma līmeņa izejas uz jūru. Lokālplānojuma teritorijas atrašanās līdzās vienai no aktīvākajām un apmeklētākajām pludmales daļām nosaka nepieciešamību veidot ilgtspējīgu, apmeklētājiem drošu un ar labiekārtojumu aprīkotu publisko telpu, tādēļ nepieciešams noteikt atļauto izmantošanu un apbūves parametrus teritorijā esošo apkalpes ēku pārbūvei, izvērtēt zemes vienību robežu un ielu sarkano līniju pārkārtošanu, kā arī izstrādāt detalizētu plānojumu un nosacījumus teritorijā nepieciešamo funkciju izvietojumam un laikmetīgiem pilsētvides dizaina risinājumiem, nodrošinot teritorijas iekārtojumu rekreācijas mērķiem, vienlaikus respektējot dabas un kultūrvēsturiskās vides vērtības.

Ņemot vērā to, ka ierosinātās izmaiņas Teritorijas plānojumā nav pretrunā ar Attīstības stratēģiju, bet paredz ieguldījumu kūrortpilsētai atbilstošas, iedzīvotājiem un viesiem ērti izmantojamas publiskās telpas izveidei lokālplānojuma teritorijā un, līdz ar to, pozitīvas izmaiņas attiecībā uz galvenajām tajā izvirzītajām attīstības prioritātēm – “Kūrorts” un “Jūrmalnieks”, un pamatojoties uz Teritorijas attīstības plānošanas likuma 12.panta pirmo daļu, 13.panta otro daļu un 24.pantu, Ministru kabineta 2014.gada 14.oktobra noteikumu Nr.628 “Noteikumi par pašvaldību teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem” 33.,75. un 76. punktu un saskaņā ar Jūrmalas pilsētas domes (turpmāk – Dome) Attīstības un vides jautājumu komitejas 2021.gada 21.jūlija sēdes atzinumu (protokols Nr.1.2-21/8), Jūrmalas pilsētas dome nolemj:

Pielikums Jūrmalas pilsētas domes

2021.gada 29.jūlija lēmumam Nr.321

(protokols Nr.12, 50.punkts)

DARBA UZDEVUMS LOKĀLPLĀNOJUMA IZSTRĀDEI

teritorijai starp 13.līniju, apbūves teritorijām Bulduru prospekta jūras pusē, Vienības prospektu un pludmali, Jūrmalā

1. Lokālplānojuma izstrādes pamatojums

1.1. Lokālplānojuma mērķis ir izvērtēt nepieciešamās izmaiņas un izdarīt grozījumus Jūrmalas pilsētas Teritorijas plānojumā, kas apstiprināts ar Jūrmalas pilsētas domes (turpmāk – Dome) 2012.gada 11.oktobra saistošajiem noteikumiem Nr.42 “Par Jūrmalas pilsētas teritorijas plānojuma grafiskās daļas, teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu apstiprināšanu” ar grozījumiem, kas apstiprināti ar Domes 2016.gada 24.marta saistošajiem noteikumiem Nr.8 “Par Jūrmalas pilsētas Teritorijas plānojuma grozījumu grafiskās daļas, teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu apstiprināšanu”, esošās apbūves pārbūvei, sarkano līniju pārkārtošanai, kā arī izstrādāt detalizētu plānu un apbūves nosacījumus lokālplānojuma teritorijai labiekārtotas, ērtas un pieejamas publiskās telpas izveidošanai, pamatojoties uz Teritorijas attīstības plānošanas likuma 24.panta otro daļu un atbilstoši Jūrmalas pilsētas attīstības stratēģijai 2010 – 2030.

2. Lokālplānojuma teritorija

2.1. Lokālplānojuma teritorija atrodas Bulduros un Lielupē, starp 13.līniju, apbūves teritorijām Bulduru prospekta jūras pusē, Vienības prospektu un pludmali, ietver zemes vienības Vienības prospekts 1608, kadastra apzīmējums 13000071608, platība 4985m², Bulduri 1002, kadastra apzīmējums 1300 007 1002, platība 10699m², uz zemesgabala atrodas sabiedriskā tualete (kadastra apzīmējums 13000071002001), Bulduri 1003, kadastra apzīmējums 1300 007 1003, platība 22798m², zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 13000070068, platība 743m² (nemērīts), Bulduri 1004, kadastra apzīmējums 13000071004, platība 5883m², zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 13000040069, platība 771m² (nemērīts), Lielupe 1009, kadastra apzīmējums 13000041009, platība 6741m², zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 13000040068, platība 640m² (nemērīts), Lielupe 1001, kadastra apzīmējums 13000041001, platība 7843m², 11.līnija 1018, kadastra apzīmējums 13000041018, platība 2010m², uz zemesgabala atrodas tualete (kadastra apzīmējums 13000041001001), Lielupe 1008, kadastra apzīmējums 13000041008, platība 14336m², zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 13000040070, platība 741m² (nemērīts), Lielupe 1007, kadastra apzīmējums 1300 004 1007, platība 14490m², zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 1300 004 1103, platība 1524m² (nemērīts), Lielupe 1005, kadastra apzīmējums 13000041004, platība 59678m², zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 13000040031, platība 1139m² (nemērīts).

2.2. Lokālplānojuma izpētes teritorija – teritorijai piegulošā pludmales daļa, ņemot vērā saistītos Domes 2009.gada 1.oktobra saistošo noteikumu Nr.63 “Par detālplānojuma pludmales labiekārtošanai un kāpu zonas nostiprināšanai Jūrmalas pilsētā projekta grafiskās daļas, teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu apstiprināšanu”, kā arī tematiskā plānojuma “Jūrmalas velosatiksmes attīstības koncepcija” risinājumus.

2.3. Lokālplānojuma teritorijas īpašie apstākļi - saskaņā ar grozījumiem Jūrmalas pilsētas Teritorijas plānojumā, kas apstiprināti ar Domes 2016.gada 24.marta saistošajiem noteikumiem Nr.8 “Jūrmalas pilsētas Teritorijas plānojuma grozījumu grafiskās daļas, teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu apstiprināšanu”, lokālplānojuma teritorija atrodas daļēji dabas un apstādījumu teritorijā DA3 un daļēji transporta infrastruktūras teritorijā TR1. Visa teritorija atrodas Rīgas līča piekrastes krasta kāpu aizsargjoslā, daļēji tās Rīgas līča piekrastes krasta kāpu aizsargjoslas daļā bez apbūves. Visa teritorija atrodas valsts nozīmes pilsētbūvniecības pieminekļa „Dubultu – Majoru – Dzintaru – Bulduru– Lielupes vasarnīcu rajoni” teritorijas (aizsardzības kārtas Nr.6083), kas apstiprināts ar Kultūras ministrijas 1998.gada 29.oktobra rīkojumu Nr.128 “Par valsts aizsargājamo kultūras pieminekļu sarakstu”, aizsargjoslā.

PDF

3. Lokālplānojuma izstrādes uzdevumi

3.1. Izvērtēt nepieciešamās izmaiņas Jūrmalas pilsētas Teritorijas plānojumā, kas apstiprināts ar Domes 2012.gada 11.oktobra saistošajiem noteikumiem Nr.42 “Par Jūrmalas pilsētas teritorijas plānojuma grafiskās daļas, teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu apstiprināšanu” ar grozījumiem, kas apstiprināti ar Domes 2016.gada 24.marta saistošajiem noteikumiem Nr.8 “Par Jūrmalas pilsētas Teritorijas plānojuma grozījumu grafiskās daļas, teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumu apstiprināšanu”, nosakot atļauto izmantošanu, apbūves parametrus un citus nosacījumus esošajām ēkām, nosakot atbilstošu funkcionālo zonējumu un precizējot Rīgas līča piekrastes krasta kāpu aizsargjoslas daļu bez apbūves. Grozījumi nepieciešami, lai nodrošinātu apkalpes funkciju teritorijas un pludmales apmeklētājiem (tualetes, dušas, mantu glabātuves u.tml.).

3.2. Lokālplānojumu izstrādāt detālplānojumam atbilstošā detalizācijas līmenī.

3.3. Izstrādāt robežu pārkārtošanas priekšlikumu, pārskatīt ielu sarkanās līnijas lokālplānojuma teritorijā un izvērtēt teritorijas daļu ielu sarkanajās līnijās izdalīšanu atsevišķās zemes vienībās.

3.4. Izstrādāt teritorijas izmantošanas detalizāciju un funkcionāli telpiskos risinājumus, izvērtējot un nosakot vietas un nosacījumus labiekārtojuma (aprīkojums sportam, rotaļām, atpūtai) izvietošanai, gājēju un velo infrastruktūras, izstrādāt vadlīnijas vides pieejamības, drošības un dizaina risinājumiem.

3.5. Izvērtēt un plānot teritorijas izmantošanai atbilstošu inženiertehniskās infrastruktūras nodrošinājumu, nosakot inženierkomunikāciju perspektīvu izvietojumu, izstrādāt funkcionālā apgaismojuma risinājumus atbilstoši plānotajām aktivitātēm.

3.6. Izstrādāt kārtību lokālplānojuma īstenošanai prioritārā secībā.

3.7. Priekšlikumu izstrādi balstīt uz esošās situācijas izpēti ( piekļuves iespējas, labiekārtojuma nodrošinājums, vides pieejamība, teritorijas lietojums u.c. datu apkopojumu un analīzi darba uzdevuma izpildei) un perspektīvo teritorijas attīstības potenciālu.

4. Lokālplānojuma izstrādē iesaistāmās institūcijas:

4.1. Institūcijas, no kurām pieprasa nosacījumus lokālplānojuma izstrādei un atzinumus par izstrādātajām lokālplānojuma redakcijām:

4.1.1. Valsts vides dienesta Lielrīgas reģionālā vides pārvalde;

4.1.2. Latvijas Ģeotelpiskās informācijas aģentūra;

4.1.3. Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests;

4.1.4. VAS „Latvijas valsts ceļi”;

4.1.5. Veselības inspekcija;

4.1.6. SIA „Jūrmalas Gaisma”;

4.1.7. SIA „Jūrmalas ūdens”;

4.1.8. AS “Sadales tīkls”;

4.1.9. AS “GASO” Jūrmalas iecirknis;

4.1.10. SIA “TET”;

4.1.11. Jūrmalas pilsētas domes Attīstības pārvaldes Infrastruktūras investīciju projektu nodaļas Būvniecības daļa un Vides nodaļa;

4.1.12. Jūrmalas pilsētas domes Inženierbūvju un ģeodēzijas nodaļa;

4.1.13. Jūrmalas pilsētas domes Īpašumu pārvaldes Pilsētsaimniecības un labiekārtošanas nodaļa, Mežsaimniecības nodaļa un Pašvaldības īpašumu nodaļa;

4.1.14. Nacionālās kultūras mantojuma pārvalde.

4.1.15. Valsts meža dienesta Rīgas reģionālās virsmežniecība.

4.2. Saņemt Vides pārraudzības valsts biroja lēmumu par stratēģiskā ietekmes uz vidi novērtējuma procedūras piemērošanas nepieciešamību.

5. Lokālplānojuma saturs:

5.1. Paskaidrojuma raksts:

5.1.1. teritorijas pašreizējās izmantošanas apraksts un teritorijas attīstības nosacījumi;

5.1.2. teritorijas attīstības mērķis un uzdevumi;

5.1.3. lokālplānojuma risinājumu apraksts.

5.2. Grafiskā daļa:

5.2.1. Izstrādājot lokālplānojumu, par pamatu ņemt mērniecībā sertificētu personu izstrādātus topogrāfiskos uzmērījumus ar mēroga noteiktību 1:500 līdz 1:2000, kas izstrādāti digitālā Microstation V8 versijā *.dgn formātā, LKS-92 koordinātu un Baltijas augstumu sistēmā, bet pēc 2015.gada 1.janvāra Latvijas normālo augstumu sistēmā (LAS-2000.5). Plānam jābūt saskaņotam ar komunikāciju turētājiem, domes Inženierbūvju un ģeodēzijas nodaļu un kadastra informācijai jāatbilst Valsts zemes dienesta kadastra kartei. Ja lokālplānojuma dokumentācija izstrādāta Baltijas 1977.gada normālo augstumu sistēmā, tad ar 2014.gada 1.decembri plānos ar augstuma atzīmēm piezīmēs jānorāda augstumu sistēma, kurā izstrādāta lokālplānojuma dokumentācija, un augstumu pārrēķinos uz Eiropas Vertikālo atskaites sistēmu izmantotā vērtība.

5.2.2. detalizē teritorijas plānojumā noteikto funkcionālo zonējumu teritorijas plānojuma atļautās izmantošanas ietvaros un nosaka funkcionālo zonējumu, ievērojot pašvaldības ilgtspējīgas attīstības stratēģiju un normatīvajos aktos par teritorijas plānošanu, izmantošanu un apbūvi noteiktās prasības;

5.2.3. citi plāni, shēmas, kas nepieciešami atsevišķu plānoto (atļauto) izmantošanas veidu un izmantošanas aprobežojumu attēlošanai (ietverot ceļu un ielu shēmas, satiksmes shēmas, sarkanās līnijas, galveno inženiertīklu shēmas, apgrūtinātās teritorijas) attēlojot atbilstošā mērogā.

5.3. Teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumi:

5.3.1. nosaka teritorijas atļautos izmantošanas veidus, izmantošanas nosacījumus un apbūves parametrus, kā arī nosaka citas prasības, aprobežojumus un nosacījumus, ņemot vērā ainavu izvērtējumu, teritorijas īpatnības, specifiku un lokālplānojuma izstrādes uzdevumus;

5.3.2. vides pieejamības nosacījumi;

5.3.3. labiekārtojuma nosacījumi;

5.3.4. prasības inženiertehniskajam nodrošinājumam;

5.3.5. prasības arhitektoniski telpiskajam risinājumam.

5.4. Pārskats par lokālplānojuma izstrādi un publisko apspriešanu:

5.4.1. Jūrmalas pilsētas domes lēmumi par lokālplānojuma izstrādes uzsākšanu, publiskās apspriešanas organizēšanu un lokālplānojuma apstiprināšanu;

5.4.2. saņemtie priekšlikumi un iebildumi par lokālplānojuma izstrādi, publiskās apspriešanas materiāli un apkopojums par tās norisi;

5.4.3. ziņojums par vērā ņemtajiem un noraidītajiem priekšlikumiem un iebildumiem, to izvērtējums, noraidījuma gadījumā norādot tā pamatojumu;

5.4.4. institūciju sniegtā informācija, nosacījumi un atzinumi;

5.4.5. ziņojums par institūciju nosacījumu ievērošanu vai noraidīšanu, norādot noraidījuma pamatojumu.

5.4.6. darba grupu un publiskās apspriešanas pasākumu protokoli.

5.5. Pielikumi: cita informācija, kas izmantota lokālplānojuma izstrādei (izpētes, ekspertīzes, ekspertu slēdzieni).

6. Prasības lokālplānojuma izstrādei, materiālu sagatavošanai publiskajai apspriešanai un apstiprināšanai:

6.1.1. Atbilstoši Ministru kabineta 2014.gada 14.oktobra noteikumu Nr.628 „Noteikumi par pašvaldību teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem” 8.punkta prasībām, lokālplānojuma izstrādi veic TAPIS (Teritorijas attīstības plānošanas informācijas sistēma) vidē.

6.1.2. Noslēdzot trīspusēju līgumu par lokālplānojuma izstrādi un izstrādes finansēšanu, izstrādātāja deleģētiem plānošanas speciālistiem tiek piešķirtas ārpakalpojuma sniedzēju tiesības lokālplānojuma izstrādei TAPIS vidē.

6.1.3. Lokālplānojuma izskatīšana, nodošana publiskajai apspriešanai un apstiprināšana notiek atbilstoši Ministru kabineta 2014.gada 14.oktobra noteikumu Nr.628 “Noteikumi par pašvaldību teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem” 5.2. sadaļā noteiktajai kārtībai.

6.1.4. Projekta materiāli publiskajai apspriešanai iesniedzami uz planšetēm (A1 vai A2 formātā, vēlams uz plānā kartona), digitālā veidā - teksta daļu *.pdf un *.doc formātā, grafisko daļu *.dgn, *.pdf formātā un arī kā telpiski piesaistītu attēlu *.jpg un *.jgw formātā, un vienā eksemplārā papīra formātā. Digitālā veidā iesniedzami 2 dokumentācijas eksemplāri, no kuriem vienā eksemplārā ir dzēsti fizisko personu dati, kuru publiskošana nav pieļaujama saskaņā ar Eiropas parlamenta un Padomes 2016.gada 27.aprīļa regulu (ES) 2016/679 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula; turpmāk – Datu regula). Publiskajai apspriešanai paredzētās planšetes nedrīkst saturēt fizisko personu datus, kuri nav publiskojami saskaņā ar Datu regulu.

6.1.5. Lokālplānojuma publiskās apspriešanas laikā organizē publiskās apspriešanas sanāksmi.

6.1.6. Apstiprināšanai sagatavoto lokālplānojuma projektu izstrādātājs iesniedz izstrādes vadītājam digitālā veidā - teksta daļu *.pdf un *.doc formātā, grafisko daļu *.dgn, *.pdf formātā un arī kā telpiski piesaistītu attēlu *.jpg un *.jgw formātā, un vienā eksemplārā papīra formātā. Digitālā veidā iesniedzami divi eksemplāri, no kuriem vienā eksemplārā ir dzēsti fizisko personu dati, kuru publiskošana nav pieļaujama saskaņā ar Datu regulu.

7. Citas prasības

7.1.1. Lokālplānojuma izstrādātājam jāievēro Ministru kabineta 2014.gada 14.oktobra noteikumu Nr.628 „Noteikumi par pašvaldību teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem”, Ministru kabineta 2013.gada 30.aprīļa noteikumu Nr.240 „Vispārīgie teritorijas plānošanas, izmantošanas un apbūves noteikumi” un citu saistīto normatīvo aktu prasības.

7.1.2. Apstiprināto lokālplānojumu noformēt trīs sējumos saskaņā ar Ministru kabineta 2018.gada 4.septembra noteikumiem Nr.558 ”Dokumentu izstrādāšanas un noformēšanas kārtība”, kur vienā eksemplārā ir dzēsti fizisko personu dati, kuru publiskošana nav pieļaujama saskaņā ar Datu regulu un elektroniskā formātā (USB), kur pievienots eksemplārs, kurā ir dzēsti fizisko personu dati, kuru publiskošana nav pieļaujama saskaņā ar Datu regulu.

7.1.3. Lokālplānojuma atbilstību Latvijas Republikas normatīvo aktu prasībām apliecina lokālplānojuma izstrādātājs.

Lejupielāde: DOC un PDF