1. Īss projekta satura izklāsts

Likuma „Par pašvaldībām” 43. panta trešā daļa nosaka, ka dome var pieņemt saistošos noteikumus arī, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi. Arī Izglītības likuma 17. panta trešās daļas 11. punkts nosaka pašvaldības kompetenci noteikt tos izglītojamos, kuru ēdināšanas izmaksas sedz pašvaldība. saistošie noteikumi nosaka personas, kurām ir tiesības saņemt Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības finansētus ēdināšanas maksas atvieglojumus, to apmērus un piešķiršanas kārtību.

2. Projekta nepieciešamības pamatojums

2.1. Ņemot vērā vispārējo preču un pakalpojumu izmaksu sadārdzinājumu 2022.gada 2.ceturksnī Jūrmalas valstspilsētas administrācijas Budžeta nodaļa ir veikusi ēdināšanas ārpakalpojuma sniedzēja teorētisko administratīvo izmaksu apjoma salīdzinājumu, Izglītības pārvalde – pārtikas produktu izmaksu salīdzinājumu, par laika periodu no 2019.gada 2.ceturkšņa līdz 2022.gada 2.ceturksnim un ir konstatēts, ka salīdzinot ar 2019.gadu:

2.1.1. Telpu nomas izmaksas izglītības iestāžu virtuves telpās vidēji pieaugušas par 9,45 %;

2.1.2. Ēdināšanas pakalpojuma nodrošināšanā nodarbināto darbinieku atalgojums pieaudzis par 8,42 % (izmantoti dati no tādas pašvaldības iestādes darbinieku atalgojuma, kuri nodrošina ēdināšanas pakalpojumu pašu spēkiem);

2.1.3. Vidējais pārtikas produktu cenu pieaugums ir 38,0 %;

2.1.4. Periodā no 2019. gada 1. jūnija līdz 2022. gada 31. maijam elektroenerģijas cenu kāpums 45 %, ūdens apgāde un citi saistītie pakalpojumi 9.6 %, attiecīgi 2022. gadā paredzamais kopējais komunālo maksājumu pieaugums 38.75 %.

2.2. Lai kompensētu telpu nomas maksas, komunālo izdevumu, darbinieku izmaksu un pārtikas produktu izmaksu pieaugumu, salīdzinājumā ar 2019. gadu, saistošie noteikumi paredz izglītojamo ēdināšanas maksas atvieglojuma apmēru palielināt:

2.2.1. izglītības iestādēs, kur ēdināšanu nodrošina ārpakalpojuma sniedzējs 2,64 euro dienā izglītojamajiem, kas apgūst pirmsskolas izglītības programmas, 2,15 euro par pusdienu ēdienreizi 1.-4. klašu izglītojamajiem un 2,44 euro par pusdienu ēdienreizi 5.-12. klašu izglītojamajiem. Vidējais maksas apmēra palielinājums salīdzinot ar 2019. gadu 1.-12. klašu izglītojamajiem sastāda 24,0 %;

2.2.2. Izglītības iestādēs, kur ēdināšanu nodrošina pati izglītības iestāde 2,07 euro dienā izglītojamajiem, kas apgūst pirmsskolas izglītības programmas, 1,48 euro par pusdienu ēdienreizi 1.-4. klašu izglītojamajiem un 1,80 euro par pusdienu ēdienreizi 5.-12. klašu izglītojamajiem;

2.2.3. Saskaņā ar paskaidrojuma raksta 2.2.1. punktā minēto vidējo maksas apmēra palielinājumu - Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības izglītības iestāžu organizēto bērnu vasaras nometņu dalībniekiem, kuru organizēšanas izdevumus pašvaldība sedz 100 % apmērā, atbilstoši iepirkuma procedūras rezultātiem, bet ne vairāk kā: dienas nometnēs - nepārsniedzot 4,34 euro dienā, diennakts nometnēs – nepārsniedzot 8,68 euro diennaktī;

2.2.4. Saskaņā ar paskaidrojuma raksta 2.2.1. punktā minēto vidējo maksas apmēra palielinājumu - Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības sporta profesionālās ievirzes izglītības programmu nometņu dalībniekiem, kuru organizēšanas izdevumus Jūrmalas valstspilsētas pašvaldība sedz 100 % apmērā, atbilstoši iepirkuma procedūras rezultātiem, bet ne vairāk kā: dienas nometnēs nepārsniedzot 5,58 euro dienā, diennakts nometnēs – nepārsniedzot 13,64 euro diennaktī.

3. Informācija par plānoto projekta ietekmi uz pašvaldības budžetu

Ņemot vērā Jūrmalas valstspilsētas administrācijas Izglītības pārvaldes veiktos ēdināšanas izmaksu aprēķinus un Jūrmalas valstspilsētas administrācijas Budžeta nodaļas veikto administratīvo izmaksu salīdzinājumu, kas balstīti uz 2019. gada 10. decembra Ministru kabineta noteikumiem Nr. 614 “Kārtība kādā aprēķina, piešķir un izlieto budžetā paredzētos līdzekļus izglītojamo ēdināšanai” , prognozējamā ietekme uz pašvaldības 2022. gada budžetu no 2022. gada 1. septembra līdz 31. decembrim ~ 148 000 euro (neieskaitot ēdināšanu, kas tiek nodrošināta Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības izglītības iestāžu un sporta profesionālās ievirzes izglītības programmu nometņu dalībniekiem).

4. Informācija par plānoto projekta ietekmi uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā

Nav attiecināms.

5. Informācija par administratīvajām procedūrām

Noteikumu izpildi nodrošinās Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības vispārējās izglītības iestādes.

6. Informācija par konsultācijām ar privātpersonām

Saistošo noteikumu izstrādē nav nepieciešama konsultēšanās ar privātpersonām, jo saistošo noteikumu regulējums ir labvēlīgs privātpersonām. Saistošo noteikumu projekts izskatīts Jūrmalas domes Izglītības jautājumu komitejā.