JŪRMALAS DOME
Jomas iela 1/5, Jūrmala, LV - 2015, tālrunis: 67093816, e-pasts: pasts@jurmala.lv, www.jurmala.lv
SAISTOŠIE NOTEIKUMI
Jūrmalā
Jomas iela 1/5, Jūrmala, LV - 2015, tālrunis: 67093816, e-pasts: pasts@jurmala.lv, www.jurmala.lv
| 2026. gada 29. janvārī | Nr. 1 |
protokols Nr. 1, 39. punkts
Izdoti saskaņā ar Pašvaldību
likuma 44. panta otro daļu
I. Vispārīgie jautājumi
1. Šie saistošie noteikumi (turpmāk – Noteikumi) nosaka grantu programmas “Konferenču, semināru un tūrisma veicināšanas publiski pasākumi Jūrmalā” (turpmāk – Konkurss) kārtību, kādā tiek iesniegti un novērtēti konferenču, semināru un tūrisma veicināšanas publisku pasākumu Jūrmalā pieteikumi, piešķirts grants, veikta pasākumu īstenošana un uzraudzība.
2. Noteikumos lietotie termini:
2.1. atbalstāmās izmaksas – izdevumi, kas tiek atbalstīti Konkursa ietvaros (Noteikumu 31. punkts);
2.2. granta devējs – Jūrmalas valstspilsētas administrācija;
2.3. granta pretendents - jebkura Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrā reģistrēta nevalstiska organizācija vai komersants, kura kapitāldaļas nepieder Jūrmalas valstspilsētas pašvaldībai (turpmāk – pašvaldība), citai pašvaldībai vai valstij, un kurš plāno organizēt pasākumu Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā (turpmāk - Jūrmalā) un ir iesniedzis pieteikumu Konkursa ietvaros;
2.4. granta saņēmējs – jebkura Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrā reģistrēta nevalstiska organizācija vai komersants, kura kapitāldaļas nepieder Jūrmalas valstspilsētas pašvaldībai, citai pašvaldībai vai valstij, un kurš plāno organizēt pasākumu Jūrmalā un ir noslēdzis līgumu ar granta devēju par granta saņemšanu;
2.5. grants - Konkursa ietvaros no attiecīgā gada budžeta līdzekļiem piešķirts atbalsts līdz 70 procentiem no kopējām atbalstāmajām izmaksām konferenču, semināru un tūrisma veicināšanas publisku pasākumu rīkošanai Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā;
2.6. Komisija – Konkursa rezultātu vērtēšanas komisija;
2.7. Komisijas regula Nr. 2023/2831 – Eiropas Komisijas 2023. gada 13. decembra Regula (ES) Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam;
2.8. konferences, semināri un citi darījumu tūrisma pasākumi – starptautiska un/vai nacionāla mēroga ar zināšanu un profesionālās pieredzes papildināšanu saistīti pasākumi, kas notiek Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā;
2.9. līgums – līgums par granta piešķiršanu, ko ar granta pretendentu slēdz granta devējs un kas ir uzskatāms par de minimis atbalsta piešķiršanas brīdi saskaņā ar Eiropas Komisijas 2023. gada 13. decembra Regulu (ES) Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam;
2.10. neatbalstāmās izmaksas – izdevumi, kas netiek atbalstīti Konkursa ietvaros (Noteikumu 32. punkts; papildus skatīt Noteikumu 9. punktu – Neatbalstāmās nozares);
2.11. pasākums – resursu un aktivitāšu kopums pasākuma īstenošanai, ko īsteno granta saņēmējs no līguma parakstīšanas brīža līdz pilnīgai līgumā noteikto saistību izpildei, bet ne ilgāk kā vienu gadu pēc līguma parakstīšanas brīža;
2.12. pieteikums – dokumentu kopums, kas saturiski noteikts Noteikumu IV nodaļā un ko Konkursam iesniedz granta pretendents;
2.13. sadarbības partneris - Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrā reģistrēta juridiska persona vai privātpersona, kas nav granta saņēmējs, bet kura ar saviem resursiem, pakalpojumiem, pieredzi vai kompetenci sniedz atbalstu granta saņēmējam pasākuma īstenošanā, tai skaitā palīdzot organizēt, plānot vai nodrošināt Noteikumos un uzsaukumā minētās pasākuma aktivitātes. Sadarbības partneris nav pasākuma pieteicējs vai finansējuma saņēmējs, taču tas var sniegt līdzfinansējumu vai citus resursus pasākuma realizācijai;
2.14. tūrisma veicināšanas publiski pasākumi – pasākumi, kas sekmē Jūrmalas valstspilsētas kā starptautiski pazīstamas, modernas Baltijas jūras reģiona kūrortpilsētas un tūrisma galamērķa attīstību, piesaistot apmeklētājus pilsētai, sniedzot ieguldījumu ar tūrisma nozari saistītās uzņēmējdarbības attīstībā;
2.15. uzsaukums – paziņojums par Konkursa nosacījumiem Noteikumu ietvaros, kurā tiek noteiktas Konkursa prioritātes, pieejamā granta apjoms, iesniegšanas termiņi un cita būtiska informācija; uzsaukumu apstiprina Jūrmalas domes profilējošā komiteja.
3. Grantu piešķir Konkursa kārtībā pasākumiem, kas atbilst uzsaukumam un vismaz vienam no Noteikumu 4. punktā minētajiem Konkursa mērķiem.
4. Konkursa mērķis, ievērojot Jūrmalas pilsētas attīstības stratēģijā 2010.–2030. gadam noteiktos stratēģiskos mērķus, ir veicināt pasākumu norisi, kā arī saimnieciskās darbības attīstību Jūrmalā, izvirzot šādus Noteikumu mērķus:
4.1. attīstīt Jūrmalas valstspilsētu kā biznesa kontaktu veidošanas, tikšanās, zinātniskas un izglītojošas pieredzes apmaiņas vietu Baltijā;
4.2. sekmēt Jūrmalas valstspilsētas kā starptautiski pazīstama, moderna Baltijas jūras reģiona kūrortpilsētas un tūrisma galamērķa attīstību, piesaistot apmeklētājus pilsētai un sniedzot ieguldījumu ar tūrisma nozari saistītās uzņēmējdarbības attīstībā;
4.3. veicināt nodarbinātību, pilsētas konkurētspēju un pilsētas ekonomikas neatkarību no sezonalitātes un klimatiskajiem apstākļiem.
5. Projekti tiek vērtēti šādās kategorijās:
5.1. konferences, semināri un citi darījumu tūrisma pasākumi;
5.2. tūrisma veicināšanas publiski pasākumi.
6. Komisija izvērtē iesniegtos pieteikumus, un atbilstoši apstiprinātajam kopējam granta apjomam uzsaukumā piešķir grantus granta pretendentiem pieteikumā norādītajām aktivitātēm.
7. Konkursa rīkotājs ir Jūrmalas valstspilsētas administrācija.
8. Konkursu organizē un Noteikumu izpildi nodrošina Jūrmalas valstspilsētas administrācijas Attīstības pārvaldes Tūrisma un uzņēmējdarbības attīstības nodaļa (turpmāk – atbildīgā struktūrvienība).
II. Prasības granta pretendentiem
9. Konkursā var piedalīties granta pretendents, kurš savu saimniecisko darbību neveic kādā no šādām neatbalstāmajām nozarēm:
9.1. vairumtirdzniecība un mazumtirdzniecība (NACE kods: G);
9.2. finanšu un apdrošināšanas darbības (NACE kods: K);
9.3. operācijas ar nekustamo īpašumu (NACE kods: L);
9.4. valsts pārvalde un aizsardzība, obligātā sociālā apdrošināšana (NACE kods: O);
9.5. azartspēles un derības (NACE kods: R92);
9.6. tabakas audzēšana un tabakas izstrādājumu ražošana (NACE kodi: A01.15; C 12);
9.7. alkohola ražošana (NACE kods: C 11).
10. Granta pretendentam saskaņā ar Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu (nodevu) parādnieku datubāzē pieejamo informāciju pieteikuma iesniegšanas un/vai līguma slēgšanas dienā nav nodokļu vai nodevu parādi, kas pārsniedz 150 euro.
11. Granta pretendents var iesniegt tikai vienu pieteikumu un saņemt ne vairāk kā vienu grantu kalendāra gadā.
12. Sadarbības partnerim ir jāatbilst visām tām pašām atbilstības prasībām, kuras Noteikumu ietvaros noteiktas granta pretendentam, izņemot prasības, kas izriet no Komisijas regulas Nr. 2023/2831.
III. Konkursa izsludināšanas procedūra
13. Grantu piešķir no granta devēja attiecīgā gada budžeta līdzekļiem. Granta devējam ir tiesības vienā kalendāra gadā esošā budžeta ietvaros izsludināt vairākus uzsaukumus. Uzsaukumā plānoto finansējuma apmēru un iesniegšanas termiņu apstiprina Jūrmalas domes profilējošā komiteja.
14. Konkursu izsludina ne mazāk kā vienu mēnesi pirms Konkursa norises sākuma, par to paziņojot plašsaziņas līdzekļos un publicējot informāciju granta devēja tīmekļa vietnē www.jurmala.lv.
15. Atbilstoši Noteikumu IV nodaļai aizpildītu granta pieteikumu un tam pievienotos dokumentus granta pretendents iesniedz vienā no šādiem veidiem:
15.1. personīgi granta devēja Apmeklētāju apkalpošanas centrā ar norādi “Pieteikums granta programmai”, papildus iesniedzot elektroniskā formātā, nosūtot uz e-pasta adresi - pasts@jurmala.lv, pavadvēstulē norādot Noteikumu 5. punktā norādīto kategoriju, kurā granta pretendents iesniedz granta pieteikumu, granta pretendenta nosaukumu un kontaktpersonas vārdu un uzvārdu, kā arī norādi “Pieteikums granta programmai”;
15.2. nosūtot pa pastu adresētu granta devējam, Jomas ielā 1/5, Jūrmalā, LV– 2015 ar norādi “Pieteikums granta programmai”;
15.3. elektroniskā formā, nosūtot uz elektronisko pasta adresi pasts@jurmala.lv ar norādi “Pieteikums granta programmai” vai iesniedzot granta devēja oficiālajā elektroniskajā adresē (e-adresē); ja iesniegumu iesniedz elektroniskā dokumenta formā, to noformē atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu, paraksta ar drošu elektronisko parakstu, pievienojot laika zīmogu.
16. Granta pieteikumi jāiesniedz līdz granta devēja tīmekļa vietnē www.jurmala.lv norādītajam Konkursa pieteikumu iesniegšanas termiņam.
IV. Granta pieteikuma noformējums un saturs
17. Granta pieteikums jāsagatavo latviešu valodā, pieteikumam jābūt datorsalikumā uz A4 formāta lapām. Granta pieteikumam un tā pielikumam jābūt numurētam. Granta pieteikumam ir jābūt sakārtotam atbilstoši Noteikumu 18. punktā noteiktajai dokumentu secībai.
18. Granta pieteikumā jāiekļauj šādi dokumenti:
18.1. granta pieteikums (1. pielikums);
18.2. pasākuma apraksts (2. pielikums);
18.3. pasākuma tāme (3. pielikums) MS Excel formātā, kurā jānorāda visas pasākuma organizēšanai nepieciešamās plānotās izmaksas, esošais un plānotais pieteikuma iesniedzēja un/vai citu pasākuma līdzfinansētāju finansējums un tā izlietojuma prognoze, plānotie ieņēmumi izdevumu segšanai; tāmē atsevišķi norāda granta līdzekļus un to sadalījumu pa izmaksu pozīcijām; izmaksās iekļauj tikai tādas pozīcijas, kuru apmaksa nav veikta līdz līguma noslēgšanai; tāmē jānorāda izdevumu pozīciju pamatojuma apraksts – detalizēts atšifrējums ar aprēķiniem;
18.4. tāmē norādīto atbalstāmo izmaksu pozīciju cenu pamatojumi, ievērojot Noteikumu 31. punktā noteiktās prasības, kā arī pievienojami tāmē norādītās informācijas apliecinoši dokumenti, piemēram, tāmes, e-pastu izdrukas u.c. informācija no pakalpojuma sniedzēja; granta devējs patur tiesības pieprasīt cenu piedāvājumus par visām tāmē norādītajām izmaksu pozīcijām izlases kārtībā;
18.5. dokumentālie apliecinājumi ar apliecinātāja parakstu par pasākuma finansiālo atbalstu no atbalsta sniedzējiem un finansiālā atbalsta apmēru, ja pasākumu atbalsta vairāki atbalstītāji;
18.6. par pasākuma rīkošanu atbildīgās personas un pasākuma vadības grupas locekļu „Dzīves un darba gājums (CV)”, kas sniedz informāciju par granta pretendenta zināšanām, profesionālajām iemaņām un darba pieredzi iepriekšējo trīs gadu garumā;
18.7. de minimis atbalsta pretendents pasākuma pieteikumā norāda de minimis atbalsta uzskaites sistēmā sagatavotās veidlapas identifikācijas numuru vai iesniedz tās izdruku (.pdf formātā), kā noteikts Ministru kabineta 2018. gada 21. novembra noteikumu Nr. 715 “De minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtība” 21. punktā;
18.8. citu līdzfinansētāju, sadarbības partneru un/vai atbalstītāju apliecinājumi.
19. Granta pretendents granta pieteikumam var pievienot arī citus dokumentus pēc granta pretendenta ieskatiem, ja tie var sniegt papildu informāciju par granta pretendenta kompetenci vai pasākumu kopumā.
20. Granta pieteikumu un tāmi paraksta granta pretendenta paraksttiesīgais pārstāvis.
21. Granta pieteikuma saturs ir ierobežotas pieejamības informācija.
22. Granta pieteikumus, kam Komisija nav piešķīrusi finansiālu atbalstu, granta pretendenti pēc pieprasījuma var saņemt atpakaļ viena mēneša laikā pēc Komisijas lēmuma pieņemšanas un paziņošanas.
23. Informācija par Konkursa rezultātiem tiek publicēta granta devēja tīmekļa vietnē www.jurmala.lv.
V. Iesniegto grantu vērtēšana
24. Granta pieteikumu izvērtēšanu veic atbildīgā struktūrvienība un Komisija.
25. Konkursam iesniegto grantu pieteikumu vērtēšana notiek divās kārtās:
25.1. pirmajā kārtā atbildīgā struktūrvienība 10 darbdienu laikā izvērtē pieteikumus pēc administratīvajiem vērtēšanas kritērijiem (4. pielikums), veikto izvērtējumu iesniedz Komisijai, kura lemj par pretendentu virzīšanu otrajai kārtai; par pirmās kārtas rezultātiem granta pretendentiem paziņo divu darbdienu laikā pēc Komisijas pieņemtā lēmuma par pretendenta izvirzīšanu otrajai kārtai.
25.2. otrajā kārtā Komisija vērtē granta pretendentu pieteikumus, saskaņā ar kvalitatīvajiem vērtēšanas kritērijiem, kas noteikti 4. pielikumā:
25.2.1. pēc otrās kārtas rezultātiem visi pasākumu pieteikumi tiek sarindoti piešķirto punktu secībā un Komisijas locekļi pilnā sastāvā lemj par grantu piešķiršanu attiecīgā gada budžeta ietvaros, nepārsniedzot 70 procentus no kopējām atbalstāmajām izmaksām vienam pasākumam; Komisijai ir tiesības samazināt pieteikumā norādīto granta summu, ja kādā no pasākuma tāmes izmaksu pozīcijām (3. pielikums) ir konstatēta nesamērīgi augsta cena; nesamērīgi augsta cena ir cena, kas neatbilst tirgus ekonomikai un lietderības apsvērumiem;
25.2.2. Komisija ir tiesīga pārliecināties par pieteikumā norādīto tirgus vērtību plānoto preču vai pakalpojumu iegādei, un, konstatējot nepamatotu cenu sadārdzinājumu, lemt par granta pretendenta izslēgšanu no tālākas dalības Konkursā.
26. Grantu saņem tie granta pretendenti, kuru iesniegtie pieteikumi saņem lielāko punktu skaitu saskaņā ar 4. pielikumā noteiktajiem vērtēšanas kritērijiem. Ja Konkursam noteiktais granta apjoms ir nepietiekams, pieteikumi ar zemāko punktu skaitu tiek noraidīti.
27. Gadījumā, ja granta piešķiršanai izraudzītais granta pretendents atsauc savu pieteikumu un atsakās no granta saņemšanas, Komisija ir tiesīga piešķirt grantu nākamajam pretendentam, kura pieteikums saņēmis nākamo augstāko punktu skaitu.
28. Ar Komisijas lēmumu noraidīti tiek pieteikumi, kas neatbilst 4. pielikumā norādītajiem vismaz vienam no vērtēšanas administratīvajiem kritērijiem vai kādā no kvalitatīvajiem kritērijiem saņem nulle punktus no Komisijas locekļu vairākuma.
VI. Granta piešķiršanas noteikumi
29. Grants pasākuma īstenošanai tiek piešķirts no atbildīgās struktūrvienības budžeta. Kopējais grantu apjoms tiek noteikts, apstiprinot ikgadējo budžetu.
30. Granta saņēmējam paredzētais granta apjoms tiek noteikts, balstoties uz attiecīgo budžetu un pamatojoties uz pieteikumā iekļauto informāciju, bet tas nepārsniedz 70 procentus no kopējās atbalstāmo izmaksu summas vienam pieteikumam.
31. Atbalstāmās izmaksas:
31.1. izmaksas, kam nepieciešams viens cenu piedāvājums un tā apmērs nepārsniedz 10 procentus virs attiecīgo izmaksu veida vidējās tirgus cenas:
31.1.1. pasākuma dalībnieku izmitināšanas izdevumi Jūrmalā;
31.1.2. Jūrmalā esošas pasākuma norises vietas nomas izmaksas (t.sk. tehniskā aprīkojuma noma, ja tas ietilpst norises vietas piedāvājumā);
31.1.3. izdevumi, kas ir saistīti ar Jūrmalas valstspilsētas kultūrvēsturisko vai izklaides/atpūtas objektu izzināšanu un programmas nodrošināšanu;
31.1.4. Jūrmalā organizēti pasākuma ēdināšanas izdevumi līdz 15 euro par vienu personu visa pasākuma laikā;
31.2. izmaksas, kam nepieciešami trīs cenu piedāvājumi, no kuriem tiek izvēlēts piedāvājums ar zemāko cenu, ir pasākuma norises un teritorijas iekārtošanas izmaksas Jūrmalas teritorijā (skatuves noma u.c. tehniskais aprīkojums (ja tas neietilpst norises vietas piedāvājumā), apsardzes un medicīnas nodrošināšanas pakalpojumi, sanitāro prasību nodrošinājums, gaismu un skaņu nodrošinājums u.c.).
32. Granta devēja granta izlietojuma neatbalstāmās izmaksas ir visas pārējās izmaksas, kas nav minētas Noteikumu 31. punktā un, ja projekta iesniedzējs ir Pievienotās vērtības nodokļa maksātāju reģistrā reģistrēta persona, tad pievienotās vērtības nodoklis ir neatbalstāmas izmaksas. Šādā gadījumā pievienotās vērtības nodokli sedz citi finanšu avoti, t.i., no granta saņēmēja paša līdzekļiem, sadarbības partneru līdzekļiem vai jebkādiem citiem līdzekļiem, kas brīvi no komercdarbības atbalsta.
33. Pasākuma īstenošanas maksimālais termiņš ir 12 mēneši no līguma parakstīšanas brīža.
34. Pamatojoties uz Komisijas lēmumu par granta piešķiršanu, granta devējs noslēdz ar granta pretendentu līgumu (5. pielikums). Ja grants tiek piešķirts tikai pasākuma norises vietas nodrošināšanai, kas ir pašvaldības īpašumā esošas telpas, un granta pretendents nav pievienotās vērtības nodokļa maksātājs, granta devējs ar granta pretendentu un norises vietas valdītāju slēdz trīspusēju līgumu par granta piešķiršanu.
35. Granta devējs patur tiesības neizmaksāt grantu, ja granta saņēmējs:
35.1. jebkādā veidā ir maldinājis granta devēju;
35.2. grantu ir izmantojis neatbilstoši Noteikumu 34. punktā minētā līguma nosacījumiem;
35.3. līdz līgumā noteiktā termiņa beigām nav iesniedzis visus pieprasītos dokumentus.
36. Granta devējam ir tiesības pieprasīt granta saņēmējam atgriezt samaksāto grantu vai tā daļu, un granta saņēmējam ir pienākums atmaksāt granta devējam summu neattiecināmo izmaksu apmērā līgumā noteiktajos gadījumos.
VII. Komisija
37. Komisija ir izveidota, lai izvērtētu K onkursam iesniegtos grantu pieteikumus un lemtu par granta piešķiršanu atbalstāmajām izmaksām.
38. Komisijas sastāvu apstiprina ar pašvaldības izpilddirektora rīkojumu. Komisija savus uzdevumus veic patstāvīgi.
39. Komisijas uzdevums ir nodrošināt Noteikumos noteikto iesniedzamo dokumentu izvērtēšanu un lemt par granta piešķiršanu vai atteikumu piešķirt grantu.
40. Komisijas sēdes tiek sasauktas pēc nepieciešamības, bet ne vēlāk kā 20 darbdienu laikā pēc Konkursa uzsaukuma granta pieteikumu iesniegšanas termiņa beigām.
41. Komisija pieņem lēmumu par pieteikumu prioritāru kārtošanu piešķirto punktu secībā. Vienādu punktu gadījumā Komisija lēmumu pieņem atklāti balsojot. Vienādu balsu skaita gadījumā izšķirošā balss ir Komisijas priekšsēdētājam.
42. Komisija ievēro fizisko personu datu apstrādes jomu regulējošo normatīvo aktu prasības un fizisko personu datu aizsardzību. Granta saņemšanai iesniegtajos dokumentos ietvertie fizisko personu dati un papildu informācija, kas ietverta pieteikuma dokumentācijā, netiek izpausta trešajām personām.
43. Komisijas sēdes ir slēgtas.
44. Komisijas kompetencē ir:
44.1. lemt par granta piešķiršanu un tā apjomu;
44.2. pieņemt lēmumu par atteikumu piešķirt grantu, norādot pamatojumu;
44.3. pieprasīt papildu informāciju no granta pretendenta;
44.4. noraidīt granta pieteikumus, kas neatbilst Noteikumu prasībām un vērtēšanas kritērijiem;
44.5. pagarināt vai mainīt pasākuma norises termiņus, pamatojoties uz granta saņēmēja iesniegumu;
44.6. pamatojoties uz granta saņēmēja iesniegumu, komisijas kompetencē ir izvērtēt un ar pašvaldības izpilddirektora parakstu saskaņot grozījumus pasākuma budžetā un/vai aktivitātēs, ja šīs izmaiņas neietekmē pasākuma mērķa īstenošanu un izmaiņas pārsniedz 10 procentus no sākotnējās pasākuma tāmes izdevumu kādā no izdevumu pozīcijām;
44.7. lemt par finanšu korekciju, ja pasākums īstenots neatbilstoši noslēgtā līguma nosacījumiem;
44.8. sasaukt ārkārtas Komisijas sēdes;
44.9. izvērtēt un apstiprināt pasākuma gala atskaiti (6. pielikums);
44.10. veikt citas darbības atbilstoši Noteikumiem un līgumam (5. pielikums).
45. Komisijai ir tiesības pieprasīt papildu informāciju par granta pieteikumu vai papildu dokumentus. Granta pretendentam pieprasītie dokumenti ir jāiesniedz piecu darbdienu laikā. Ja Komisijas pieprasītie dokumenti netiek iesniegti, Komisija ir tiesīga pieņemt lēmumu par granta pieteikuma noraidīšanu.
46. Komisijai ir tiesības uz Komisijas sēdēm pieaicināt ekspertus (attiecīgās jomas pārstāvjus, konsultatīvās padomes, nevalstiskās organizācijas un citus). Pieaicinātajiem ekspertiem nav balsstiesību, sniegtajai informācijai ir rekomendējošs raksturs.
47. Komisija var lemt par granta apjomu apstiprinātā Konkursa uzsaukuma ietvaros.
48. Par Komisijas lēmumu visi granta pretendenti tiek rakstiski informēti 10 darbdienu laikā pēc lēmuma pieņemšanas, nosūtot informāciju uz granta pieteikumos norādītājām e-pasta adresēm.
VIII. De minimis atbalsta nosacījumi granta saņēmējam
49. Grants kvalificējams kā de minimis atbalsts, kas tiek piešķirts, ievērojot Eiropas Komisijas Regulas Nr. 2023/2831 nosacījumus. Granta devējs veic granta pretendenta izvērtēšanu atbilstoši Komisijas regulas Nr. 2023/2831 nosacījumiem uz de minimis atbalsta piešķiršanas brīdi.
50. De minimis atbalstu uzskata par piešķirtu ar dienu, kad granta devējs ar granta saņēmēju ir noslēdzis līgumu.
51. Piešķirot de minimis atbalstu, granta devējs pārbauda, vai plānotais de minimis atbalsts kopā ar iepriekšējos trīs gados, skaitot no atbalsta piešķiršanas dienas, piešķirto de minimis atbalstu viena vienota uzņēmuma līmenī nepārsniedz Komisijas regulas Nr. 2023/2831 3. panta 2. punktā noteikto maksimālo de minimis atbalsta apmēru. Viens vienots uzņēmums ir uzņēmums, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 2023/2831 2. panta 2. punktā noteiktajam.
52. De minimis atbalstu saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 2023/2831 piešķir, ievērojot Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 1. punktā minētos nozaru un darbību ierobežojumus.
53. Ja granta pretendents vienlaikus darbojas vienā vai vairākās Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 1. punkta a), b), c) un d) apakšpunktā minētajās nozarēs, grantu drīkst piešķirt tikai tad, ja granta pretendents nodrošina šo nozaru darbību vai uzskaites nodalīšanu, lai saskaņā ar Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 2. punktu darbības izslēgtajās nozarēs negūst labumu no de minimis atbalsta, ko piešķir saskaņā ar Noteikumiem.
54. Ja granta pretendents vienlaikus darbojas vienā vai vairākās nozarēs, kas minētas šo Noteikumu 9. punktā, de minimis atbalstu drīkst piešķirt tikai tad, ja tas nodrošina šo nozaru darbību vai uzskaites nodalīšanu, nodrošinot, ka darbības izslēgtajās nozarēs negūst labumu no de minimis atbalsta, ko piešķir saskaņā ar Noteikumiem.
55. Noteikumu ietvaros piešķirto de minimis atbalstu drīkst kumulēt ar citu de minimis atbalstu, tai skaitā attiecībā uz vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām, līdz Komisijas regulas Nr. 2023/2831 3. panta 2. punktā noteiktajam attiecīgajam robežlielumam, kā arī drīkst kumulēt ar citu komercdarbības atbalstu, tai skaitā attiecībā uz vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām, ja netiek pārsniegta attiecīgā maksimālā atbalsta intensitāte vai atbalsta summa, kāda noteikta komercdarbības atbalsta programmā, ad-hoc lēmumā vai Eiropas Komisijas lēmumā. De minimis atbalstu ar citu de minimis atbalstu par vienām un tām pašām izmaksām var apvienot, ja pēc atbalstu apvienošanas atbalsta vienībai vai izmaksu pozīcijai attiecīgā maksimālā atbalsta intensitāte nepārsniedz 100 procentus. Ja par vienām un tām pašām projekta attiecināmajām izmaksām tiek piešķirts atbalsts vairāku komercdarbības atbalsta programmu ietvaros, granta saņēmējs (granta pretendents) iesniedz informāciju par plānoto un piešķirto atbalstu, tai skaitā par tām pašām attiecināmajām izmaksām, norādot atbalsta piešķiršanas datumu (tai skaitā plānoto atbalsta piešķiršanas datumu), atbalsta intensitāti, atbalsta sniedzēju, atbalsta pasākumu vai investīciju un plānoto vai piešķirto atbalsta summu.
56. Granta devējs uzglabā visus ar de minimis atbalsta piešķiršanu saistītos datus 10 gadus, sākot no dienas, kurā saskaņā ar Noteikumos noteikto piešķirts pēdējais de minimis atbalsts. Granta saņēmējs uzglabā visus ar de minimis atbalsta piešķiršanu saistītos datus 10 gadus no de minimis atbalsta piešķiršanas dienas.
57. De minimis atbalsta piešķiršana un uzskaite tiek veikta saskaņā ar normatīvajiem aktiem par de minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtību. Granta pretendents pieteikumam pievieno De minimis atbalsta uzskaites sistēmā (turpmāk – Sistēma) sagatavotās veidlapas par sniedzamo informāciju de minimis atbalsta uzskaitei un piešķiršanai izdruku vai pieteikumā norāda Sistēmā aizpildītās veidlapas identifikācijas numuru.
58. Ja tiek pārkāpti Komisijas regulas Nr. 2023/2831 nosacījumi, granta saņēmējam ir pienākums atmaksāt granta devējam Noteikumu ietvaros saņemto nelikumīgo de minimis atbalstu kopā ar procentiem no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta, atbilstoši Komercdarbības atbalsta kontroles likuma IV vai V nodaļas nosacījumiem.
59. De minimis atbalstu Noteikumu ietvaros piešķir līdz 2031. gada 30. jūnijam.
IX. Pasākuma īstenošana un uzraudzība
60. Granta saņēmējs nodrošina pasākumā paredzēto līdzekļu samērīgu, racionālu un ekonomiski pamatotu izlietojumu atbilstoši pasākuma mērķim un pasākuma tāmei, kā arī nepieļauj pasākumā plānoto aktivitāšu un rezultātu dubulto finansēšanu no dažādiem finanšu avotiem, tajā skaitā publiskajiem iepirkumiem. Pasākuma apraksts un pasākuma tāme ir līguma pielikums kā neatņemama sastāvdaļa.
61. Granta saņēmējs nodrošina pasākuma īstenošanu atbilstoši līgumā noteiktajam pasākuma īstenošanas termiņam un nosacījumiem, un 20 dienu laikā pēc pasākuma īstenošanas iesniedz granta devējam gala atskaiti (6. pielikums) ar pievienotiem granta izlietojuma apliecinošiem dokumentiem.
62. Granta saņēmējs nodrošina atsevišķu norēķinu kontu bankā, no kura atbilstoši līgumā norādītajam finansēšanas mērķim tiek veikti pasākuma tāmē norādīto atbalstāmo izdevumu maksājumi. Ar pasākuma īstenošanu saistītie finanšu darījumi tiek veikti tikai bezskaidras naudas norēķinu veidā, kas ir pamatoti ar izdevumus pamatojošiem dokumentiem atbilstoši normatīvo aktu prasībām.
63. Ja pasākuma īstenošanai ir saņemts valsts finansējums un atvērts norēķinu konts Valsts kasē, tad granta saņēmējs nodrošina atsevišķu, nodalītu grāmatvedības uzskaiti par visiem ar pasākuma īstenošanu saistītajiem līdzekļiem.
64. Granta saņēmējam ir jānodrošina pasākuma norises vietā vizuālu informāciju par granta devēja atbalstu pasākuma rīkošanā ar Jūrmalas valstspilsētas logotipu. Jūrmalas valstspilsētas logotipa izvietošana jāsaskaņo ar granta devēju.
65. Granta saņēmējs nodrošina pasākuma publicitāti masu informācijas līdzekļos un citos informācijas kanālos un vizuālo informāciju pasākuma īstenošanas vietā, pievienojot atsauci uz granta devēju. Vismaz astoņas darbdienas pirms informācijas par pasākumu publicēšanas un izvietošanas, tā jāsaskaņo ar atbildīgo struktūrvienību un granta devēja Komunikācijas pārvaldi, informāciju nosūtot uz e-pasta adresēm prese@jurmala.lv, marketings@jurmala.lv un uz atbildīgās struktūrvienības e-pasta adresi.
66. Granta saņēmējs apņemas visos informatīvajos materiālos, publikācijās un paziņojumos gan masu medijos, gan publiskās runās, kas attiecas uz saņemtā granta izlietojumu, iekļaut atsauci uz grantu programmas “Konferenču, semināru un tūrisma veicināšanas pasākumi Jūrmalā ” un tīmekļa vietni: www.jurmala.lv.
67. Atbildīgajai struktūrvienībai ir tiesības izlases veidā veikt pasākuma aktivitāšu norišu pārbaudi uz vietas pasākuma īstenošanas laikā, finanšu līdzekļu izlietojuma pārbaudi un pasākuma īstenošanas uzraudzību, par ko tiek sagatavots un parakstīts akts.
68. Granta saņēmējam ir pienākums nekavējoties informēt atbildīgo struktūrvienību, ja rodas šķēršļi pasākuma programmas īstenošanai vai mainās pasākuma aktivitātes. Atbildīgā struktūrvienība par šiem apstākļiem nekavējoties informē Komisiju, kura var lemt par granta atsaukšanu un granta vai tā daļas atgriešanu.
69. Ja atbildīgā struktūrvienība konstatē, ka granta saņēmējs ir pārkāpis Noteikumu vai līguma par granta piešķiršanu noteikumus, kā arī netiek īstenota iesniegtā pasākuma programma vai tiek īstenota nepilnā apjomā, atbildīgajai struktūrvienībai ir pienākums par šo faktu informēt Komisiju, kura lemj par pasākuma īstenošanas pārtraukšanu un granta vai tā daļas atgriešanu.
70. Ja pasākums netiek īstenots atbilstoši iesniegtajam granta pieteikumam vai piešķirtais grants netiek izlietots paredzētajiem mērķiem un tiek konstatēti finanšu pārkāpumi, Komisija lemj par piešķirtā granta atmaksu vai granta attiecīgu samazināšanu.
X. Granta pretendenta tiesības un pienākumi
71. Granta pretendents ir tiesīgs atsaukt iesniegto pieteikumu jebkurā brīdī, iesniedzot iesniegumu brīvā formā un norādot atsaukuma iemeslu.
72. Granta pretendents ir atbildīgs par pieteikumā ietvertās informācijas patiesumu.
73. Granta pretendentam ir pienākums ievērot normatīvajos aktos noteiktās fizisko personas datu apstrādes prasības attiecībā uz Konkursa ietvaros iesniegtajiem un apstrādātajiem fizisko personu datiem, kā arī attiecībā uz fizisko personu datiem, ko ir plānots apstrādāt pasākuma pieteikuma ietvaros.
74. Granta pretendentam ir pienākums ievērot Noteikumu prasības.
XI. Noslēguma jautājumi
75. Ar Noteikumu spēkā stāšanos spēku zaudē Jūrmalas pilsētas domes 2021. gada 26. augusta nolikums Nr. 11 “Grantu programmas “Konferenču, semināru un tūrisma veicināšanas publiski pasākumi Jūrmalā” konkursa nolikums”.
|
Priekšsēdētājs |
(paraksts*) |
J. Lediņš |
*DOKUMENTS PARAKSTĪTS AR DROŠU ELEKTRONISKO PARAKSTU UN SATUR LAIKA ZĪMOGU
1. pielikums: Granta pieteikums DOCX PDF
2. pielikums: Pasākuma apraksts DOCX PDF
3. pielikums: Pasākuma tāme DOCX PDF
4. pielikums: Vērtēšanas kritēriji PDF
5. pielikums: Līgums par Granta piešķiršanu PDF
6. pielikums: Pasākuma gala atskaite PDF
PASKAIDROJUMA RAKSTS
Jūrmalas domes 2026. gada 29. janvāra saistošajiem noteikumiem Nr. 1
“Par grantu programmas “Konferenču, semināru un tūrisma veicināšanas publiski pasākumi Jūrmalā” organizēšanas kārtību”
|
Paskaidrojuma raksta sadaļa |
Norādāmā informācija |
|
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums |
1.1. Saistošo noteikumu “Par grantu programmas “Konferenču, semināru un tūrisma veicināšanas publiski pasākumi Jūrmalā” organizēšanas kārtību” (turpmāk – Noteikumi) mērķis ir veicināt aktivitāšu īstenošanu atbilstoši Jūrmalas attīstības stratēģijas 2010.–2030. gadam un Jūrmalas valstspilsētas attīstības programmas 2023.–2029. gadam mērķiem un prioritātēm, lai attīstītu uzņēmējdarbībai pievilcīgu vidi un stiprinātu Jūrmalas uzņēmēju vietējo un starptautisko konkurētspēju, un noteikt kārtību, kādā tiek organizēts un īstenots pašvaldības līdzfinansējums publiskiem pasākumiem, konferencēm un semināriem, kas veicina tūrisma attīstību Jūrmalas pilsētā. Ar Noteikumiem Jūrmalas valstspilsētas pašvaldība (turpmāk – pašvaldība) vēlas veicināt Jūrmalas kā pievilcīga pasākumu un tūrisma galamērķa atpazīstamību, pagarināt tūrisma sezonu, kā arī sekmēt vietējās uzņēmējdarbības un pakalpojumu nozares attīstību; 1.2. Noteikumi ir izdoti, pamatojoties uz Pašvaldību likuma 44. panta otro daļu, lai nodrošinātu pašvaldības autonomās funkcijas (atbilstoši Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 12. punktam - sekmēt saimniecisko darbību pašvaldības administratīvajā teritorijā un sniegt tai atbalstu) un brīvprātīgās iniciatīvas izpildi. 1.3. Noteikumi tiek izstrādāti, lai reglamentētu atbalsta sniegšanu atbilstoši Pašvaldību likuma 5. panta pirmajai daļai, lai pašvaldībai būtu iespēja brīvprātīgi īstenot savas iniciatīvas ikvienā jautājumā, ja tās nav citu institūciju kompetencē un šādu darbību neierobežo citi likumi. Šo iniciatīvu pašvaldība plāno un paredz tai finansējumu ikgadējā pašvaldības budžetā tādā apmērā, lai netraucētu pārējo pašvaldības kompetencē esošo autonomo funkciju un deleģēto pārvaldes uzdevumu izpildei. 1.4. Noteikumi ir nepieciešami, lai ieviestu strukturētu un caurskatāmu grantu piešķiršanas kārtību, kas ļauj efektīvi un atbilstoši pašvaldības attīstības mērķiem atbalstīt pasākumus, kas veicina tūrisma attīstību, ekonomisko aktivitāti un Jūrmalas atpazīstamību. |
|
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu |
2.1. 2026. gadā Noteikumu izpildes nodrošināšanai plānots pašvaldības līdzfinansējums 20 000 euro apmērā, ja šim mērķim budžetā tiks piešķirti nepieciešamie līdzekļi atbildīgajai struktūrvienībai. 2.2. Noteikumu izpildes nodrošināšanai turpmākajos gados atbildīgā struktūrvienība plānos pieprasīt nepieciešamos finanšu līdzekļus pašvaldības budžetā, ņemot vērā uzņēmēju un nevalstisko organizāciju aktivitāti projektu iesniegšanā. |
|
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci |
3.1. Sociālā ietekme – Noteikumi veicina uzņēmēju un nevalstisko organizāciju aktīvu līdzdalību ekonomiskajos un sociālajos procesos. Tiek veicināta sezonalitātes ietekmes mazināšanās, kam paredzama pozitīva ietekme uz Jūrmalas uzņēmējdarbības vidi un vietējo sabiedrību un Jūrmalu kā tūrisma galamērķi. 3.2. Ietekme uz vidi – ar Noteikumu ietekmi uz vidi vērtējama kā neitrāla vai pozitīva, jo Noteikumi paredz potenciāli grantu konkursa ietvaros īstenot pasākumus un aktivitātes, kas mudina ievērot ilgtspējīgas un videi draudzīgas prakses un veicina sabiedrības izpratni, piemēram, par vides aizsardzību. 3.3. Ietekme uz iedzīvotāju veselību – Noteikumi tieši neietekmē iedzīvotāju veselību, taču tiem ir netieša pozitīva ietekme, jo grantu programmas ietvaros atbalstītie pasākumi un aktivitātes veicina veselīgu un aktīvu dzīvesveidu, garīgo labsajūtu un sabiedrības saliedētību. 3.4. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi – Noteikumi veicina uzņēmējdarbības aktivitāti un konkurētspēju Jūrmalas pilsētā. Ar grantu programmas palīdzību tiek atbalstīti publiski pasākumi, konferences un semināri, kas piesaista apmeklētājus un palielina pieprasījumu pēc vietējiem pakalpojumiem – naktsmītnēm, ēdināšanas, transporta un tirdzniecības. Tas sekmē esošo uzņēmumu izaugsmi, jaunu pakalpojumu attīstību un veicina jaunu uzņēmumu veidošanos tūrisma un pasākumu organizēšanas jomā. Noteikumu mērķgrupa ir nevalstiskās organizācijas un komersanti, t.sk. pasākumu organizētāji, tūrisma un viesmīlības pakalpojumu, kultūras u.c. nozaru pārstāvji. 3.5. Ietekme uz konkurenci – Noteikumi nodrošina iespēju saņemt grantu konkursa kārtībā jebkurai Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrā reģistrētai nevalstiskai organizācijai vai komersantam, kura kapitāldaļas nepieder pašvaldībai, citai pašvaldībai vai valstij. Noteikumi paredz vienotus un caurskatāmus kritērijus pašvaldības līdzfinansējuma piešķiršanai, kas veicina brīvu un godīgu konkurenci starp pretendentiem, jo visi dalībnieki tiek vērtēti pēc vienādiem, publiski zināmiem nosacījumiem, kas ir norādīti Noteikumos. |
|
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām |
4.1. Jūrmalas dome ikgadējā budžetā paredz finansējumu konkursa norisei. Katru gadu Jūrmalas domes profilējošajai komitejai ir jāapstiprina paziņojums par konkursa izsludināšanu jeb uzsaukums, kurā ir iekļaujama informācija par kvalitatīvajiem vērtēšanas kritērijiem, pieteikumu izsniegšanas termiņu un granta apjomu un uzsaukuma publicēšanas vietu. Konkursa organizēšanu, pieteikumu pieņemšanu un izvērtēšanu nodrošina Jūrmalas valstspilsētas administrācijas Attīstības pārvaldes Tūrisma un uzņēmējdarbības attīstības nodaļa sadarbībā ar izveidoto vērtēšanas komisiju. Šīs funkcijas tiek īstenotas kā daļa no nodaļas ikdienas pienākumiem, nepalielinot pašvaldības darbinieku skaitu. 4.2. Noteikumi nosaka kārtību, kādā tiek īstenots projekts un iesniegts pārskats par tā aktivitātēm un finanšu līdzekļu izlietojumu, ievērojot granta konkursa uzsaukumā un līgumā par granta piešķiršanu noteiktos nosacījumus. |
|
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem |
Noteikumu ieviešanai nav nepieciešami papildu cilvēkresursi un jaunu darba vietu izveide. |
|
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu |
6.1. Noteikumu izpildē iesaistītas Jūrmalas valstspilsētas administrācijas struktūrvienības un pašvaldības izpilddirektors, kā arī, pēc nepieciešamības, objektīvai pieteikumu izvērtēšanai var tikt pieaicināti pašvaldības iestāžu pārstāvji. 6.2. Nav paredzēta jaunu institūciju izveide, esošo likvidācija vai reorganizācija. |
|
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana |
Noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanai, jo tie nosaka skaidru, caurskatāmu un vienlīdzīgu pašvaldības grantu piešķiršanas kārtību konferenču, semināru un tūrisma veicināšanas pasākumu organizēšanai Jūrmalā. Noteikumi paredz tikai nepieciešamos pasākumus un procedūras, kas nodrošina efektīvu pašvaldības atbalsta izmantošanu atbilstoši Jūrmalas attīstības mērķiem, sekmējot ekonomisko aktivitāti, pilsētas konkurētspēju un tūrisma nozares attīstību. |
|
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām |
8.1. Pirms Noteikumu izstrādes komersanti vairākkārt, tostarp Jūrmalas tūrisma attīstības plāna izstrādes procesā, sniedza priekšlikumus Tūrisma un uzņēmējdarbības attīstības nodaļai par grantu programmas nepieciešamību. 8.2. Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajai daļai Noteikumu projekts no 2025. gada 14. novembra līdz 2025. gada 28. novembrim tika publicēts Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības tīmekļa vietnē www.jurmala.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, nodrošinot iespēju ikvienam interesentam iesniegt savus priekšlikumus vai iebildumus. Minētajā periodā netika saņemti sabiedrības priekšlikumi, iebildumi vai komentāri par Noteikumu projektu. 8.3. Noteikumu projekta izstrādes gaitā ir veiktas konsultācijas ar Finanšu ministriju, kā rezultātā Noteikumu projektā ir veikti tehniski precizējumi, tai skaitā pievienota sadarbības partnera definīcija un definētas sadarbības partneriem piemērojamās atbilstības prasības, kā arī precizēta pievienotās vērtības nodokļa segšanas kārtība, konkretizējot, ka pievienotās vērtības nodoklis sedzams no līdzekļiem, kas ir brīvi no komercdarbības atbalsta. |
|
Priekšsēdētājs |
(paraksts*) |
J. Lediņš |
*DOKUMENTS PARAKSTĪTS AR DROŠU ELEKTRONISKO PARAKSTU UN SATUR LAIKA ZĪMOGU.